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天津北方網訊:昨天(8月2日),《首都中長期人纔發展規劃綱要(2010—2020年)》公布,並提出建立高層次人纔戶籍在京津冀地區自由流動的制度。此消息一出便在三地引起了不小的震動。人往高處走、水往低處流,未來的天津如何與京冀較量,能否吸引並留住人纔,記者就此采訪了本市的相關專家。
三地溝通順暢不久即將推行
據了解,這份《人纔規劃綱要》明確提出,為適應京津冀一體化發展的要求,將逐步推行京津冀地區互認的高層次人纔戶籍自由流動制度,無論是子女入學還是醫療社保都將享受當地市民同等待遇。
北京市人纔工作領導小組辦公室副主任宋豐景在接受采訪時表示,北京要想匯聚一支世界級的高層次人纔隊伍,首先必須使包括戶籍、薪酬、稅收、社會保障等在內的一系列服務措施符合國際標准。只有這樣,北京纔能在全國率先形成具有全球競爭力的人纔服務綜合配套體系,在日趨激烈的國內外人纔競爭中立於不敗之地。『目前,三地就此事溝通順暢,相信不久後便會開始推行。』
本市近期出臺相關配套政策
針對這一《人纔規劃綱要》的提出,記者昨天采訪了本市的相關部門。目前,本市還沒有針對京津冀人纔的特殊戶籍制度,但記者了解到,《天津中長期人纔發展規劃綱要》將於近期出臺,其中將會涉及這方面的內容。
此外,記者從本市人事部門了解到,為逐步建立京津冀區域人纔信息共享、人纔結構互補、人纔智力自由流動、人纔培養合作共融新機制,幾年前本市就會同當時的北京市人事局、河北省人事廳簽訂過《京津冀人纔開發一體化合作協議》,以推進三省市人纔開發資源共享、政策協調、制度銜接和服務貫通。協議中包括:建立三省市聯合的人纔網站,使三地的人纔服務信息、區域內人纔政策及時發布。而且,三省市統一的人纔大市場還可以為異地人纔辦理人事代理業務。京津冀三地兩院院士、享受政府特貼專家、有突出貢獻的中青年專家、高等院校和科研院所的博士生導師、留學回國人員的資料都將匯集到高級人纔信息庫。各地高層次人纔到其他省市從事諮詢、講學、兼職、科研和技術合作等將享受優惠政策。三省市還簽訂培訓合作協議,聯合當地院校和培訓機構,整合師資資源,實現培訓項目師資共享。京津冀三地建立博士後管理部門定期聯系制度,形成區域統一協調機制,並計劃開展多種形式科技服務活動,充分開發利用三地博士後群體智力、項目、成果資源等。
專家觀點
新政不會讓天津人纔流失
近年來,隨著環渤海經濟圈的日漸成形,京津冀三地間的人纔資源跟著區域產業調整重組變得活躍起來,一個人纔緊跟產業流動、人纔流動帶動產業群發展的發展態勢已然形成。因此,各類人纔特別是高層次人纔對於區域戶籍自由流動的呼聲也越來越高。但專家表示,目前戶籍已經不能限制人纔的流動,更多是起到支持和輔助的作用,只要天津能提供好的政策、好的環境,就能吸引並留住人纔。
北方人纔市場的一位專家告訴記者,十年以前很少有北京人來天津工作,但現在京津兩地人纔互通頻繁。高鐵、高速公路,使京津冀形成了『同城效應』,也給三地人纔的流動提供了很好的條件。此外,過去大家比較在意北京的金字招牌,好像在北京工作是件體面的事情。現在,大家更在意的不是在哪兒工作,而是自己未來的發展。不管是在北京、天津,還是在石家莊、保定,自己未來的發展是否有更多的空間是不少人更看重的。
『高層次人纔戶籍在京津冀自由流動的結果,可能是更多的人纔被北京吸引去。』針對這樣的疑問,北方人纔市場的資深專家表示:『的確,就人纔流動而言,北京的吸收能力更為強大,但「同城效應」是把雙刃劍,利用好了是積極的,利用不好就是消極的。』
在高速公路以及高鐵的帶動下,京津兩地人纔交往越來越頻繁,目前兩地流動的人纔以白領居多;而天津的環城區縣、濱海新區與河北的渤海新區人纔融合也越來越多,但津冀兩地人纔流動以藍領居多。『可以預見的是,京津冀人纔一體化的建設,以及未來戶籍的自由流動,將吸引更多的河北人纔來天津工作;同時,天津立足自身、立足濱海新區,也將吸引北京的人纔來天津獲得更多的發展機會。』
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