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新華社8月7日電俄政府總理普京5日在政府工作會議上宣布,俄將從8月15日至12月31日禁止糧食及糧食產品出口。
為何禁止糧食出口
分析人士認為,俄政府出臺禁令的主要原因有四點。首先,抑制俄國內糧食價格的上漲。6月以來一直肆虐的旱災以及高溫引發的火災使超過1020萬公頃農作物絕收,糧食減產已成定局,各地糧食價格因此大幅上漲。
其次,滿足內需,消除民眾對糧食短缺的擔懮和恐慌,打擊投機。
第三,保證牲畜數量。旱災和火災不僅導致糧食歉收,還嚴重影響飼料儲備。
最後,為明年建立糧食儲備。專家普遍認為,即使未來天氣情況好轉,也很難改變今年冬小麥播種面積減少的局面,因此必然影響明年的糧食產量。現在就開始為明年儲備更多的糧食不失為『考慮長遠』之舉。
全球市場反響強烈
俄禁止糧食出口的消息一出,立刻在全球大宗商品市場引發動蕩。5日,全球糧食價格暴漲。
不過,6日全球小麥市場大規模拋盤以鎖定收益,導致小麥價格從高點回落。
有分析人士指出,投資者逐漸認識到,盡管部分小麥主要出口國糧食歉收,但世界小麥市場依然平穩,遠遠好於2007/2008年度糧食危機時的情況,特別是美國等小麥出口國供應充沛,可以彌補俄羅斯、歐洲等地小麥減產的影響。價格大漲難以持續。
不過,部分人士認為,由於國際投資者擔心其他小麥主要出口國例如哈薩克斯坦、烏克蘭等國效仿俄羅斯限制糧食出口,未來全球小麥價格仍有可能繼續上漲。
俄各方評價不一
部分人認為這是及時正確之舉,可以打擊投機和平抑糧價,阻止國內恐慌情緒和搶購潮蔓延。也有專家認為,禁令將推高全球糧食價格進而引發通脹壓力,反過來帶動俄國內物價上漲,使政府平抑物價的努力失效。
俄輿論認為,出口禁令對糧食出口商是利好消息,因為他們可以遭遇『不可抗力』為由中止合同,而無需支付罰款,但許多農民卻將因此遭受損失,因為糧食出口商將停止從農民手裡購買糧食,而許多農民此前持糧觀望,等待價格繼續上漲。禁令一出,可能導致糧價下跌,使農民遭受損失。與此同時,部分分析人士擔心,出臺禁令將使俄羅斯的出口聲譽受損,引發糧食進口國的不信任感。俄羅斯此舉可能將好不容易取得的市場『拱手讓人』,俄在國際市場的位置將被美國和法國取代。
不過,農業問題專家葉連娜認為,俄羅斯的位置不可能輕易被替代,因為今年加拿大、歐盟、哈薩克斯坦等國因災減產,全球小麥產量可能減少1800萬噸至2000萬噸,俄羅斯小麥的傳統進口國不容易找到其他的替代者。
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