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記者走訪北京市多家商業銀行發現,個別對第三套房貸發放仍可『網開一面』的銀行網點,日前已全部停辦。據銀行業內人士透露,由於接到銀監會的口頭通知要求嚴格執行第三套房貸政策,銀行方面已緊急下令『一刀切』叫停第三套房貸。而另據媒體報道,『銀監會近日建議各家商業銀行暫停京、滬、深、杭等城市的三套房貸』(8月7日《北京日報》)。
銀監會最近曾多次重申『不放松對房地產的政策調控』、『執行國務院要求不松懈,不動搖』。此次,北京各商業銀行『叫停第三套房貸』,無疑可視為對上述『重申』的具體落實和執行。
一段時間以來,圍繞『三套房貸』是否『松動』的問題,媒體和輿論可謂異常『敏感』——各種充滿焦慮情緒的這方面報道,一直持續不斷。
其實,從實質層面來看,『三套房貸』並不是一個多麼『嚴重』的問題。一方面,『新國十條』原文對此並沒有做絕對一律的規定,僅要求『商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款』。另一方面,即便『三套房貸』不暫停,按照『新國十條』中三套房『貸款首付款比例和貸款利率應大幅度提高』的要求,『三套房貸』對於樓市炒作也不可能起到太大的助推作用——首付和利率均『大幅提高』下的三套房貸,實際上已沒有多少買家申請。
但為何輿論還是如此焦慮懮心地關注『三套房貸』問題,稍有『風吹草動』便會議論紛紛呢?在我看來,很大程度上是因為,人們將此當作了此輪樓市調控是否能被嚴格堅定執行的『風向標』、『試金石』——『三套房貸』松動了,『二套房貸』是否也會跟著『松動』,進而整個『新國十條』是否也都會多米諾骨牌式地連鎖『松動』下去,最終徹底瓦解、流產掉?
應該說,這種懮慮擔心並不多餘。一方面,此前多輪不盡如人意的樓市調控的經驗教訓、前車之鑒,給了人們這樣擔心的理由。另一方面,更重要的是,『新國十條』發布一百多天以來,其現實的落實執行狀況並不完全令人樂觀放心。檢視『新國十條』全文,我們不難發現,包括『二套』『三套』房貸的『實行更為嚴格的差別化住房信貸政策』其實僅是其中的一條,而除此之外的其他調控政策實際上還有許多,如『發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用』,『增加住房有效供給』,『加快保障性安居工程建設』等等。
不能不說,上述這些條款,三個多月以來,執行情況並不十分理想,也遠沒有發揮其應有的調控作用。如『房產稅』問題,目前仍無具體下文。再如,『加快保障性安居工程建設』,依照『新國十條』,2010年的目標是確保580萬套的建設和改造。但今年的時間已過去大半,目前我們仍沒有看到這方面令人滿意的進展情況。這正如業內專家透露的,『去年的保障房建設任務也只完成了三四成』,而今年『為完成580萬套的任務,中央已下達600億資金,但仍有3000億元需要地方配套』。
因此,要真正維護支橕人們對樓市調控的信心,確保其『不松懈,不動搖』,我們需要的不是一再的政策『重申』,也不僅是囿於『三套房貸』的叫停與否,而是針對『新國十條』完整內容的,不折不扣地全面徹底落實、兌現行動。文/張貴峰
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