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作者:宕子
體育特長生100米跑超不過女生;音樂特長生不識五線譜;美術特長生連基本的素描都不會。高校招收特長生,已成為北京高校中的不法人員利用職務便利牟取金錢的重點區域。(8月8日 《新京報》)
其實,特長生的招生腐敗,從橫的方面來講,僅僅只是當下各種社會腐敗現象之一種,從縱的方面來講,則可以稱得上『古已有之』。我國漢朝流行著一則童謠曰,『舉秀纔,不知書;察孝行,父別居。寒清素白濁如泥,高第良將卻如雞。』歷朝歷代,中國歷史上一直上演著同樣類型的故事,時至今日,『體育特長生100米跑超不過女生,音樂特長生不識五線譜,美術特長生連基本的素描都不會』又何足怪哉?
不管是漢代的察舉制,還是現今特長生的選拔,其初衷不可謂不好。為什麼實施的結果卻事與願違,真正有纔能有德行的人仍然沈淪下潦,不能為時所用呢?答曰:作為整體的制度環境扭曲了嵌入於其中的具體制度設計的運作過程及結果,造成了動機與結果的背離,即『播下的是龍種,收獲的卻是跳蚤』這種尷尬的局面。
根據現代制度經濟學的理論,任何制度,都不是價值中立的,總是有其內在的激勵機制,即獎勵某種行為,懲罰某種行為——作為一個整體的制度環境同樣是如此。任何一個具體的制度或政策,固然也有其內在的激勵機制,如察舉制,獎勵有纔能或有德行的人,特長生的招生,獎勵在某些方面有特長的人;但是,這些具體的制度或政策並非運行於制度的真空,而是深深地嵌入作為整體的制度體系之中,並受著其他制度的制約和影響——換言之,它本身的激勵機制能否得到有效的落實,取決於它運行於其中的制度環境。
就特長生招生而言,它運行於其的制度環境是——決定誰是特長生,誰不是特長生的權力掌握在少數幾個人的手裡,即權力過於集中,而且缺乏制約。過於集中且沒有制約的權力也就是特權。如英國歷史學家約翰阿克顧所言:『權力必然有腐敗趨勢,絕對的權力會滋生絕對的腐敗』,因為任何人都不是聖人,對於權力的濫用,沒有任何人是天生具有免疫力的,顯然,這種制度環境獎勵以權謀私——一方面少數人掌握著特權,另一方面少數人手裡有可以用來購買特權的錢或其他稀缺資源,於是,特長生招生政策也就被它運行於其中的制度環境異化成了『特權生』的『集結號』。
『說你是龍,你就是龍,不是也是;說你不是龍,你就不是龍,是也不是』。在當下的中國,到處就上演著同樣的悲喜劇,並非僅僅限於特長生招生這一方面。左思《詠史》詩曰,『郁郁澗底松,離離山上苗,依彼徑寸莖,蔭此百尺條。世冑躡高位,英俊沈下僚,地勢使之然,由來非一朝。』 權力過於集中且缺乏制約的制度環境必然造成有纔有德卻無權無勢的人沈淪下潦,而無纔無德卻有權有勢的人佔據高位的社會後果,並嚴重制約中國經濟社會的進步與發展。
在當下全球化的語境裡,人纔是決定一個國家的核心競爭力最重要的因素。通過制度性的改良或變革,降低腐敗的動機,提高腐敗的成本,使作為整體的制度環境真正有利於有纔有德的人群的發展,可謂正當其時也。
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