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實事求是以人為本不斷改進奮力向前——俞正聲在世博開園100天之際接受上海媒體聯合專訪。
一、展期過半,任務沒有過半,必須不自滿,不松勁,不懈怠
記者:俞書記,您好!今天我們帶著很輕松的心情采訪您,因為在黨中央、國務院的領導下,在全國人民的支持下,上海世博會平穩有序、安全有效運行100天,令人高興。開園前夕,您在接受媒體采訪時曾經表示,『責任很大、動力很足、非常疲勞,晚上常常睡不好覺』,那麼現在,上海世博會已經展期過半,是否可以說任務也已經過半?您是否也可以松口氣了,能夠睡好覺了?
我們有大客流的考驗,最擔心的是9、10月份。(目前)園區最高峰是55.7萬人。突破60萬,園區會非常困難
俞正聲:睡眠可能很難恢復了。當然,那是開玩笑的話。展期過半,但是我們任務並沒有過半,『行百裡者半九十』嘛。世博要做到『成功、精彩、難忘』,我們還有84天。
我們以前講184天要一天一天地熬,為什麼說『熬』?因為每天都有很大的客流量,每天都可能發生一點事情,這些事情都要迅速地處理好。每天都有幾十萬人在園區,我們要盡可能讓他們滿意一點。從這個意義上講,還不能說任務過半。
另一方面,我們世博會的關鍵,一個是安全,一個是秩序。安全的問題不到10月31日晚上11點半,不到最後一天閉園的時候,都不敢大意。所以,安全的問題沒有時間過半、任務過半的說法。同時,隨著世博的進展,我們安全管理的一些辦法和規則,甚至某些薄弱環節,越來越多地被社會所知曉,想在園區制造一點事件的人對我們的了解就更清楚了。從這個意義上講,安全的壓力跟第一天開園一樣,絲毫沒有減輕,反而需要提高更多的警覺性。
再一方面,從秩序的角度,我們有大客流的考驗,最擔心的是9、10月份。我們現在售票已經售了5500萬張,這是前兩天的數字,這兩天又有增長。手裡有票而沒有入園的,大概還有近2000萬人次。票還要天天賣啊,如果9月、10月,每個月使用1500萬張的話,平均一天就是50萬人次,這個壓力是很大的。我們經過了100天的運行,園區最高峰是55.7萬人,我看不能突破60萬。突破60萬,園區會非常困難。園區是照著平均40萬人、高峰60萬人設計的。衛生間、餐飲點、各種休息設施,是按照這個規模來考慮的。人太多了,設施和人就不相適應了。我們還面臨著艱巨的考驗,所以,我們提出『不自滿、不松勁、不懈怠』。不自滿,不要覺得自己做得不錯了;不松勁,因為大家都很疲勞了,不能松勁;不懈怠,不能碰到事情大而化之,掉以輕心,不能采取這麼一個態度。
二、各方努力,不斷改進,園區秩序和環境一天一天變好
記者:除了安全是重中之重外,開幕之前您提到客流的均衡以及觀展的秩序是您最關心的。進入6月以來,客流均衡已漸入佳境,之前平均客流40萬以上,最近幾天天熱,日均客流保持在35萬左右。我們做到這一點有什麼訣竅嗎?
我們對客流沒有采取行政的手法,沒有說人多不讓你來,人少了組織觀眾看。跟大家通報信息,通過讓參觀者自己選擇的辦法來調節客流,實踐證明是成功的
俞正聲:客流均衡不能說完全做到了,因為9、10月份天氣比較涼快,將來售出多少票,心裡還沒有底。我們雖然有很多預測,但很可能9、10月份有很大的客流,要超出現在的情況。
但是整個前一階段,基本上符合我們原來的預期,就是日均40萬左右,秩序也越來越好。做到這一點,很不容易。我們對客流沒有采取行政的手法,沒有說人多不讓你來,人少了組織觀眾看,沒有采取這種辦法。這是靠不斷地提供更多的信息來引導、告訴大家。比如說,我們有一個客流的預測系統,根據這一天外地到上海的人數,根據這一天入園的情況,根據每一天入園的規律,建立一個模型,來預測第二天的入園量。這個預測大體上是准的,除非第二天早晨突然來了一陣暴雨。所以,如果我們預計第二天有超過50萬的人,就會在頭一天的電視新聞或者電視節目,打上『飛標』字幕提示,預測明天客流會達到多少,請大家注意。采取輿論宣傳,跟大家通報信息,通過讓參觀者自己選擇的辦法來調節客流,實踐證明是成功的。我們主要是采用這個辦法。當然還有你們宣傳媒體,不斷地介紹哪個場館比較好,把大家看得少的場館的精彩之處介紹出來,對均衡東西園區客流起了很大的作用。
參觀秩序,也是一個不斷改進的過程。在世博開園之前,我們預測了很多情況,但我們沒有把場館門口秩序作為一個突出問題,試運營期間這個問題暴露得很明顯。
解決這個問題的頭一步,就是把軟圍欄變成硬圍欄。歷屆世博會采取硬圍欄排隊的情況很少。很多外國場館也不希望門口有硬圍欄,認為對外國場館的形象有一些影響。我們要說服他們。第二步,硬圍欄體制建立起來之後,總得有人來維持秩序。場館有一點安保的隊伍,遠遠不夠。我記得是在試運行期間,我們覺得維持秩序是一個大問題,便通知各區抽調人員,全市大概抽調3000人,只談任務,不講條件,3天到位。光這一點還不夠,就請武警在我們最熱門的場館,一起參與維持秩序。上了人還不夠,還有一個排隊的方法問題。就是創造一種『波次放行』,前面走空了,後面再放一排過來,慢慢過來,避免在一個區間裡面排隊的人過於擁擠。
但是不是到此為止了呢?還不夠。還有天熱的問題。天熱你要加棚子,有一些外國場館,他們的習慣是不加棚子的。這要說服他們。世博會不是我們說了算的,是跟大家商量辦事的。有些外國場館棚子搞得很低,得說服他們變高。有些外國場館至今也沒有說服他們變高,還是很低。很低帶來問題,電扇不容易加,噴霧裝置也不容易加。
再往後呢,園區的組織者買了很多箱冰塊,放在了排隊區的兩側。一個是降溫,一個是排隊的人拿毛巾沾了冰水擦一擦,感覺很舒適的。現在發展到旁邊的安保志願者把它搗碎,讓大家裝些冰塊往裡面走。
記者:這是在運行過程當中發揮了群眾的智慧。
俞正聲:有領導的,有部門的,有底下乾部的,我也參與了出主意,有些就是管理部門的主意,都是大家群策群力的結果。很難說哪個主意是誰出的。就這些也還不夠,原來的排隊區裡面很髒,大家吃點東西就往地上扔。有的實行『波次放行』的,環衛工人就等區域空出來時再進去掃,但是也很難。排隊如果很長的話,中間的人如果有中暑,他們很難出來。後來就改成了兩行之間有一個小隔離帶,裡面放上垃圾袋,可以走人。你要上衛生間可以從這裡頭出來,由安保志願者給你發一個證。總之,由於我們不斷地改進,使我們的排隊環境逐步改善。當然,參觀者本身也不斷地適應,一開始排這麼長的隊心裡很煩的。現在慢慢地,他覺得排隊是一個很正常的事情。所以園區的排隊秩序,經過各方的努力和參觀者的相互配合,一天一天地變好。
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