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據日本共同社16日報道,美國奧巴馬政府改變了布什時期的政策,決定不再直接提及釣魚島(日本稱『尖閣諸島』)是《日美安保條約》的適用對象,而是對外采用間接性措辭。美方已將該決定通報了日本政府。
日媒稱美方態度倒退
報道稱,2004年3月,美國總統布什執政時,國務院副發言人艾瑞裡在記者會上明確表示3點:自1972年歸還衝繩施政權之後,釣魚臺就處於日本的行政權之下;美日安保條約第5條規定,美日安保條約適用於日本行政下的領域;因此,美日安保條約適用於釣魚臺。
但共同社指出,奧巴馬政府僅決定重申前兩條。雖然『從邏輯上仍然可以得出安保條約適用於釣魚島的結論』,但相比布什時期的明確表態已經有所倒退。
美國務院日前接受該社采訪時也僅確認了前兩條,回避回答『釣魚島是否為適用對象』的提問。
日本去年3月曾要求美國政府確認其關於釣魚島的立場,美方僅申明了前兩條。時任官房長官的河村建夫則對外宣稱『美國的立場和過去一樣,沒有改變』。
日本急需確認美日同盟關系
共同社在評論文章中指出,目前,日本對釣魚島堅持『是日本固有領土,沒有討論餘地』的立場。奧巴馬政府方針的轉換意味著一旦『有事』時,負有防衛義務的美國政府的介入將出現倒退。因此,菅直人政府急需重新確認日美同盟的紐帶關系。
事實上,美國歷屆政府就釣魚島問題一貫采取保持中立方針。據『中央社』報道,數據顯示,艾瑞裡當時曾重申美方的觀點:在釣魚臺主權最終歸屬問題上沒有立場。
共同社認為,奧巴馬政府的重心逐漸偏向中國。在這一背景下,中方姿態漸趨強硬。
2004年3月中國保釣人士登上釣魚島時,美國政府表示『要求主張擁有主權的所有國家和地區保持自我克制』。日本外務省人士擔懮地表示,如果中國海軍艦船『侵入』釣魚島領海,『美國政府或許也只會采取同樣的應對』。
但是,共同社還在分析中指出,安保條約適用於釣魚島這項基本立場,美國政府並未放棄,但現在避免直接明言。主要原因是金融海嘯之後,美國為了讓經濟復元,需要中國的合作,所以盡量不想去刺激中國。
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