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作者:魚煙羅
沭陽縣文件規定,所有鄉鎮(場、街道)和縣直單位,一律以5000萬元為目標任務進行量化評分。年終未完成目標任務且考核處於鄉鎮或縣直單位後5位的,領導班子成員年度考核確定為稱職以下等次(含稱職),不得推薦提拔乾部,試用期內乾部延長試用期,對第一責任人實施代理負責。在高壓政策下,一些『假大空』項目紛紛上馬,並導致大量資源浪費。(8月16日 《經濟參考報》)
為了推動經濟發展,一些別地方政府的做法可謂是八仙過海各顯神通。一如這『全民招商』、完不成任務就『代理』;再如前不久某省某市推行的『千官離崗招商大行動』。而有的地方,還靠重獎的方式激烈官員招商。
招商引資自然是很重要的,可以推動一個地區的經濟發展。但招商引資只是政府管理職能中之一種,是一個層面的事情,除此之外,還有方方面面的管理工作,譬如城市管理,公共服務,環境治理……等等。如此靠高壓政策來推進官員招商,招來的項目符合不符合實際姑且不說,起碼由此佔用了政府職能部門太多的時間和精力,引發公共管理質量的下降甚至是缺位,變相導致公共管理系統運轉效率低下。
實際上,招商引資對於經濟發展的推動作用是不會立竿見影的,就算是引進來大量的資金,要真正投入下去並取得『實效』,一則需要時間,二則還要看這種資本能否與本地經濟『合拍相融』。但為了招商引資本末倒置,將主要的公共管理和公共服務職能擱置到其次的位置,由此帶給公共社會的傷害卻幾乎是立即會凸顯出來。故而,招商引資急不得,要一步步來理性為之,『全民招商』、『大乾快上』式的招商做法注定是可悲和浮躁的。這是一種責任的錯位。
還在於,將招商引資擺在了這樣一個當地政治經濟生活中的『重中之重』,很容易會引發和帶動一股功利性招商之風。像降低招商門檻,違規、違法操作;像急功近利不顧地方實際,招來高耗能、高污染資本項目,對生態壞境造成戕害……有的,還不能排除會招來騙子公司,遭遇經濟詐騙。在為了招商而招商,招商多了可提拔、完不成任務暫緩任命的『思維』模式下,這些都不是什麼杞人懮天的事情。
招商引資的目的是什麼?發展經濟,讓百姓生活更加富裕起來,造福公共社會。但說句實在話,如此『全民招商』式轟轟烈烈的權力招商運動,實在不太像是民生焦慮,而更像是權力好大喜功下的某種政績飢渴,也該拜拜火了。
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