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『首都文化中心區、世界城市窗口區』,這是東城未來發展的總體定位。在今年6月國務院批復北京市政府關於調整首都功能核心區行政區劃請示後,東城將制定新區總體發展戰略作為首要任務,在經過前期認真嚴謹調研的基礎上,提出了2011年至2030年的總體發展戰略規劃的核心觀點。
東城區的總體發展戰略規劃核心觀點提出,該區將成為首都政務服務重要承載區、歷史文化傳承發展示范區、世界著名文化旅游城區、國際知名商業中心、北京高端服務業重要集聚區和宜居宜業文明城區。
新提出的發展規劃核心觀點,是在前期9個多月的調研基礎上制定出來的。去年3月,原東城區開始著手編制總體發展戰略規劃。在去年7月份組建了編制工作領導小組和辦公室,並成立了由有關機構和專家學者組成的3個專項顧問組,聘請兩家研究機構進行規劃的編制工作。經過6個多月的材料收集和實地調研,今年4月初,規劃核心觀點的初稿已經完成。
7月,原東城區和原崇文區合並成為東城區。而為原東城區承擔總體發展戰略規劃研究的研究院,與為原崇文區編制中長期規劃綱要的研究院為同一家。早在今年初,原崇文區已經推出了未來11年的發展戰略規劃,之前的調研時間近一年,細致入微。
行政區劃調整後,東城區20年總體發展戰略規劃在整合兩區原有規劃的基礎上,提出了更新、更全面、更富發展空間的新規劃。
作為首都功能核心區,東城文化資源優勢明顯,是最能集中體現『首都文化』特質的城區。舊城僅有的兩處世界文化遺產——故宮、天壇都位於東城,從永定門到鍾鼓樓7.8公裡的傳統中軸線『文脈』縱貫全區。
東城將古都歷史風貌保護放在重要位置,注重歷史與時代的融合。該區將對以18.5片歷史文化保護區為核心的舊城進行整體規劃,根據不同區域資源條件及現實基礎,確定不同的功能定位與發展方向。同時,注重優化地上空間布局、積極拓展地下發展空間,提高土地集約化利用水平和產出效率。
東城將產業發展與改善民生並重。目前,東城區以服務業為主導的產業格局基本形成。空間布局中,東城區將呈現『一軸兩帶五區』的空間格局。『一軸』是以舊城中軸線為依托的歷史文化傳承發展軸;『兩帶』為王府井商業核心發展帶、東二環高端服務業集中發展帶;『五區』分別是和平裡商務新區、雍和文化創意集聚區、前門歷史文化展示區、龍潭湖體育產業園區、永外現代商貿區。
東城打通了南北『文脈』、『商脈』,將大力發展以文化旅游、文化藝術、文化版權、文化傳媒等為核心的文化經濟,促進特色文化與旅游餐飲、創意設計、商業商務等多領域的融合發展,努力打造『旅游休閑之城』、『創意之城』。東城區還將重點扶持中醫藥、體育休閑、低碳服務三大新興產業。
『規劃中提出了「兩新四化」的發展戰略,即打造文化新引擎,拓展發展新空間,著力推進產業發展高端化、公共服務優質化、城市運行智能化、區域發展均衡化。』東城區有關負責人介紹,『區域發展均衡化』就是為了讓所有東城區的百姓都能夠享受到均衡、優質的公共服務資源。
東城區,北部的優質教育、文化、衛生等資源將向南部輻射,『針對群眾關心的教育、醫療等,東城將把優質的資源流動起來,發揮學科帶頭人、教師骨乾和知名醫生的帶動作用,建立共享機制,提昇區域公共服務水平。』該區有關負責人表示。
站在新起點,東城的歷史掀開了新的一頁。東城區區委書記楊柳蔭表示:『東城區總體發展目標是:到2030年,力爭基本實現「國際化、現代化新東城」的戰略目標,努力建設成為文化軟實力強勁、服務經濟發達、公共服務優質、城市運行高效、人居環境和諧的「首都文化中心區、世界城市窗口區」。』(記者祁夢竹通訊員鐵嵐安竹君)
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