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『差距不小、壓力很大。』市委工作會議後,建德市委市政府迅速組織學習貫徹城鄉統籌發展的思路和精神,在各級機關處處可以感受到『一股春風向西吹』。
『拍手稱快』,建德市梅城鎮委書記項智東說了兩遍,表示自己的總體感受。『方向和定位非常准』,項智東說,市委會議強調的『三個置換』、『三個集中』、『三個轉變』,有部分基層已在做,如農村宅基地和農民住房置換城鎮產權住房,現在有了政策支持,信心更足。『統籌發展的接點在鄉鎮』,項智東認為提昇中心鎮、擴權強鎮,對小城鎮實現跨越式發展影響深遠。落腳到梅城,定位於新安江的副城,背靠烏龍山,面對三江口,有著1800年歷史積淀,未來五年真是不可錯過的機遇——項智東一直處於振奮之中。
會議前建德市委辦就組織學習了統籌發展的討論稿。『層次高,思路一體化,目標具體化,舉措非常實際。』一位乾部詳細暢談了他的體會。 『五個區縣市是短板』,乾部們說,統籌發展讓基層充滿期待,因為只有農村和五縣(市)的全面小康,纔有全市的全面小康;只有農村和五縣(市)居民的品質生活,纔有杭州市的生活品質之城。
在建德市,記者也看到了他們的危機感和緊迫感。一是歷史形成的產業路徑,讓轉型昇級舉步維艱,雖然近年以壯士斷腕的決心實施『秀水保潔』、打造『低碳城市』,強勢推進產業集群,但項目推進不快、要素制約加劇等問題比較突出。二是財政增收乏力,在民生保障方面盡了最大努力,去年民生支出達11億元,超過一年的地方財政收入,保持財政收支平衡壓力較大。三是自然災害頻繁,今年相繼發生『6·18』和『7月』洪災,直接經濟損失至少2億以上,給人民群眾生產生活造成極大困難。
『任何理由都不是理由,生態環境是最大的戰略資源。』建德市上下表現出主動接軌、借帆出海的整體精神狀態。
『生態優先、綠色發展,交通先行、旅游西進,為建德重振旅游業提供了契機。』建德市旅游局局長陳安平說,建德重新高舉旅游業大旗,打造生態旅游、休閑度假、養生養老的理想勝地,目前正加快五大提昇工程、三大旅游綜合體、幾大高星級賓館以及旅游碼頭和溫泉項目建設,創建新安江主城區、七裡揚帆、靈棲洞三個4A級景區,推進新葉古民居、高嶺、嶺後等『風情小鎮』的規劃建設,培育沿江休閑產業帶、特色商業街區、特色餐飲街區,編制養老產業發展規劃和扶持政策,通過創意策劃營銷、舉辦旅游節,重拳打響『清涼夢幻』的品牌。
『成為杭州大都市的生態屏障』,推進國家環保模范城市、生態市、園林城市、國內最清潔城市、健康城市、省級珍貴樹種示范市、可再生能源建築應用示范市等創建活動。建德市委、市政府表示,一定要把會議精神貫徹好落實好,以指導今年的工作和未來5年的發展規劃,堅定不移地堅持六個統籌,即統籌城鄉規劃布局、城鄉產業聯動、城鄉基礎設施、城鄉事業發展、城鄉人居環境、城鄉黨建工作。具體在推進『五個發展』上下功夫:推進融入發展,主動承接大都市產業輻射;推進組團發展,形成網絡化、生態型的城鎮群;推進協調發展,為加快城鄉一體化提供產業支橕;推進均衡發展,把握均等化的廣覆蓋、普惠性的提高水平和公平性的分配三個重點;推進創新發展,促進資源要素配置向農村傾斜,激發中心鎮發展動力和活力。
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