浙江在線8月24日訊(通訊員 吳立波)『圍繞創建省級特色旅游村和文化示范村，村裡增添了不少軟硬件設施，村容村貌更整潔美麗、文化生活更豐富多彩；舉辦首屆奉化三十六灣高山生態納涼節，農家客棧入住率達100%，給村民增加不少的旅游收入』，溪口鎮三十六灣村黨支部書記竺清松的承諾正在一一兌現中，村民都樂了，連說『黨員承諾實在好，阿拉得實惠了』。這是奉化市在創先爭優活動中深入開展黨員公開承諾活動的生動寫照。奉化市通過規范黨員承諾形式、建立黨員承諾考核機制和群眾全程參與監督承諾行為，確保了黨員承諾活動產生實效，千方百計讓群眾得實惠。截至目前，全市各鎮(街道)、市直單位黨組織已全部制定《黨員公開承諾工作實施方案》，全市3萬餘名黨員都通過一定形式作了公開承諾。 　　『黨員承諾五步法』 規范黨員承諾形式

　　從提昇承諾活動的操作性與便於接受群眾監督的目標出發，以『體現黨員先進性、結合崗位實際、貼近群眾需求』為原則，采取訂諾、示諾、踐諾、評諾、考諾等五個步驟，紮實推進黨員公開承諾活動的開展，簡稱『黨員承諾五步法』。『黨員承諾五步法』使黨員公開承諾的各個節點環環相扣，確保承諾活動得到層層推進，促使承諾人切實將承諾事項融入到具體工作中，從而為實現承諾目標構建起了周延的工作推進體系。健全黨員承諾活動臺帳資料，實現對承諾活動動態管理，做到『承諾一件、登記一件、兌現一件、銷號一件』。基層黨組織和黨員普遍感到『黨員承諾五步法』簡潔明了、易於操作，有利於承諾活動順利開展。江口街道嚴格按規定的黨員承諾程序進行，還將承諾對象細分為村支部書記、村委會主任黨員、村老黨員、村女性黨員、社區黨員、教師黨員、企業黨員、部門黨員、機關黨員等9個門類，分別制作承諾書樣本，進一步細化明確黨員承諾形式，有力提昇黨員承諾針對性。

　　考核激勵機制 激發黨員承諾行為

　　一是制定創先爭優活動考核辦法。研究制訂《奉化市基層黨組織和黨員『星級創先、積分爭優』考核辦法》，對黨員公開承諾活動，特別是踐諾情況和具體工作實績進行考核，褒獎先進鞭策落後。二是制定創先爭優立功競賽規則。研究制訂《奉化市基層黨組織和黨員創先爭優立功競賽規則》，把黨員圍繞中心、立足崗位、建功立業情況記錄進個人檔案，作為今後評優評先的參考依據。三是構建先進典型樹創機制。著力構建涵蓋村(社區)等基層黨組織、鎮(街道、部門)等基層黨委和市委三個層面、上下聯動的先進典型樹創宣傳機制，通過有計劃、分批次、有力度地宣傳在黨員承諾活動中湧現出來的先進典型，努力在全市營造『學習先進、崇尚先進、爭當先進』的良好氛圍。目前，在《奉化日報》等市級媒體開設了專欄，計劃集中宣傳報道一批『為民好書記』、『居民貼心人』和『招商先鋒』等先進事跡。四是建立踐諾跟蹤督查機制。對各承諾事項實現『四個一』督辦制度，即各基層黨組織要對下屬黨員的承諾活動實施一月一匯報、一季一點評、半年一檢查、一年一表彰制度，確保承諾按期全面兌現。五是完善乾部提拔任用監督機制。制訂《正反兼評德行評價體系》、《經濟責任審計告知承諾辦法》、《個人有關事項報告》等制度，加強黨員乾部民主測評工作，對新擬提拔的市管領導乾部，增加了對其踐諾情況的考察，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度、提昇領導乾部黨性修養。

　　群眾全程監督 保障黨員承諾實效

　　黨員承諾活動有沒有產生實際效果，要由群眾說了算。群眾參與黨員承諾活動，如何加強監督是關鍵。讓群眾全程參與監督，這是我們在黨員承諾活動上創新之舉、務實之舉。事前，即在每個黨員『訂諾』前，首先要向基層群眾征求對本人工作的意見與建議，使承諾事項更加合理、科學。在事中，也就是『示諾』、『踐諾』、『評諾』環節，都要由群眾參加，讓群眾有更大的發言權。事後，即『考諾』階段，黨員的承諾是不是最終達到了實際的效果，群眾具有一票否決權。一位村民代表說，『我應邀參加了村黨支部成員的承諾活動，充分享受到了一個普通公民參與村裡重大事務的知情權、決策權、監督權，感覺很自豪且光榮，我一定會用好我手中的權力，做好黨員承諾的監督工作』。