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新華網報道,山東省菏澤市政府公布了新的67名『一把手』電話,凡工作日每天早上8點至晚上11點,這些被公布的『一把手』電話都不能關機。記者調查發現,這些『一把手』每人每天多則需要接聽四五十個反映問題的電話,最少也有三四個。
對此新聞,說好的也有,拍磚的也有。贊揚者的論點是:這是一條通民情、解民懮的通道。公開一把手領導的電話,有利於公眾參與溝通和反饋,有利於約束規范公共權力的使用。批評者認為,如果建立起有效渠道,讓大家都依法照章辦事,何必依賴於『一把手』電話?如果『一把手』凡事親為,那還不得累死。
自古以來,很多人都推崇『丙吉問牛』式的領導藝術。丙吉是漢朝的一位名相,據說有一次出外視察,途中遇到百姓發生群毆,死傷者橫躺路旁,丙吉見到並不過問,隨行官員都感到奇怪。丙吉乘車前行,看到有個人趕著一頭牛,牛吐著舌頭在喘氣,丙吉吩咐停車,讓駕車的官員上前詢問,隨行官員認為,丙吉見百姓死傷不過問,卻去問牛,感到不解。丙吉說,百姓斗毆,有人死傷,治理這地方的首長,應當本於他的職責依法逮捕處理,我身為國家的丞相,負責考察百官的治績,在每年年終考核百官優劣加以賞罰,對於百姓斗毆這種小事,我不應過問。現在正值春天,天氣尚未炎熱,這頭牛卻氣喘吁吁,顯然氣候反常,恐怕對農業生產有所損害,身為丞相,要考慮天地陰陽是否調和這種大事,那也是我應擔懮的事,因此我看到牛吐舌喘氣,纔停車下來過問。
『丙吉問牛』的模式告訴我們,政府官員應該各自分工明確,且要做好分內之事,這樣,國家政治纔會納入軌道。做為領導,特別是級別越高、責任越重的領導,確實應該采用『丙吉問牛』的領導方式。因為管轄范圍太大、待處理的事物太多,不可能一一過問、事必躬親。如果那樣,勢必導致行政效率的低下。雖是勤政,實則低效。
然而事情必須得實事求是地來看。在現實環境下,一味盲目地提倡這種方式,很可能造成一些領導官員更加不過問具體事,更加地愛聽匯報、開大會、講空話,而且還為自己找到了『理論依據』。但是須知,人家丙吉雖不『問人』,但卻『問牛』,這就是在進行實地調查研究。也就是說,一個領導者,必須得時時注意民情動態、注意實地調查(不是那種下面布置好了專候領導前來的『調研』)。這就要求貼近民情、貼近群眾、貼近事實,否則天天坐在辦公室裡『問牛』式地工作,肯定會造成作風飄浮的現象。
公布『一把手』電話,雖給部分基層『一把手』造成不便,但卻可以『逼』著他們去貼近老百姓,了解群眾的真實訴求。對於這類舉措,筆者倒不擔心它的『缺乏領導藝術』,而是擔心能否持續下去。
一項好的措施,貴在堅持啊!
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