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目前,美韓正在黃海和日本海同時舉行聯合軍演。這已是美韓在一個月之內第二次舉行大規模軍演。似乎嫌這還不夠刺激中國人的神經,美國和日本又定於12月舉行聯合『奪島』演習,地點為包括釣魚島在內的所謂日本西南諸島周邊海域。中國有專家認為,美韓、美日頻繁在中國周邊水域舉行軍演,其背後有美國拉攏日韓,防止其倒向中國的意圖。
美國阻止中日韓走近『天安號』事件後,美韓軍事同盟得到加強,美韓軍演近一段時間以來進行得異常熱乎,日本也在一邊積極配合。這種態勢很容易讓人暫時忘記近年來中日韓三國關系,尤其是經貿關系不斷加強的事實。其中,中韓兩國今年的貿易額預計可達1900億美元,超過了韓美與韓日貿易額的總和。同樣,從2009年起,中國便成為日本最大的貿易伙伴,日本經濟的復蘇在很大程度上依賴於與中國的經貿合作。
今年5月,中日韓宣布正式啟動三國『自由貿易區』聯合可行性研究,預計將在2012年完成。雖然中日韓自貿區建設一直沒有實質性進展,但東亞地區經濟一體化問題如今畢竟已提上日程。中日韓商務論壇日本委員會委員長平井克彥表示:『如果中國、日本、韓國的自由貿易協定能夠實現,三國GDP將佔東亞的九成,這也將標志著東亞自由經濟圈的形成。』
中國現代國際關系研究院日本所研究員劉軍紅指出,對中日韓展開的自貿區可行性研究,美國實際上非常敏感。日韓都是美國的盟友,中國『一下子要把日韓全拿走,那得讓美國吃多大的醋啊』。一旦中日韓走到一起,就將改變整個東亞地區的力量結構, 『這是美國絕對無法容忍的。』
在劉軍紅看來,中日韓的地區一體化還涉及到美元的地位問題。當年歐元的建立,就打破了美元一統天下的局面。現在支橕美元天下的是整個泛亞太地區。如果中日韓走得太近,東亞共同體一旦按照歐盟的模式建立,並形成東亞貨幣體制,『美國日子就難過了』。美國叫板的意思很明白, 『你們各自發展我樂見,但這個地區的力量結構不能動。』
美日韓同盟貌合神離與東亞區域合作蒸蒸日上形成鮮明對比的是,二戰後長期牢不可破的美日、美韓同盟卻逐漸出現生鏽和離心的跡象。
從上世紀後期開始,美國在日本和韓國駐軍帶來的一系列問題不斷成為美日、美韓同盟關系中的不和諧聲音。
在小泉純一郎執政時代,日本依據『反恐特別措施法』為印度洋美軍艦船等提供燃料、淡水等後勤支持,也引發國內廣泛批評。近年來,兩國圍繞普天間基地搬遷問題產生的分歧,更成為兩國關系的難解之結。
2009年8月,日本民主黨在選舉中擊敗戰後長期執政的自民黨。鳩山由紀夫執政後最引人注目的變化就是『重視亞洲』,實行所謂『脫美入亞』的戰略,並且在中韓關注的歷史問題上明確表示將尊重鄰國的感受。菅直人上臺後,日本雖然不再在普天間基地搬遷等問題上與美國直接對抗,但仍堅持日本應追求與美國更平等地位等民主黨的基本理念。不久前,日本高調紀念廣島原子彈爆炸65周年,就凸顯了美日間的貌合神離。
在日本顯示出與美國離心傾向的同時,韓美同盟也出現了令美國擔懮的動向。隨著經濟實力的增長,韓國國內民族主義情緒日趨高漲,對於韓軍戰時指揮權由美國掌握這一冷戰遺留問題日益不滿,經過前總統金大中和盧武鉉執政期間的努力,美國最終不得不在2007年與韓方達成協議,同意於2012年4月向韓國移交戰時指揮權。這一決定不僅在美國國內引發了廣泛質疑,而且還令韓國的親美力量失望不已。親美的李明博政府上臺後,美韓關系也經歷了牛肉風波等的挑戰。
美借『天安號』抓緊日韓一邊是中日韓在走近,一邊是日本和韓國的離心傾向在增強,也難怪美國會感到焦慮。在『天安號』事件後,美國與韓國、日本頻繁舉行軍演,無疑能達到一石二鳥的目的,不僅可加固與韓國和日本的軍事同盟,還可挑撥中國與日韓這對鄰居的關系。
實際上,從布什政府第二任期開始,美國就開始著手強化對日韓的控制,極力防止初露萌芽的中日韓區域合作演變成東亞『新三角』關系,從而直接威脅美國在亞洲地區的地位。奧巴馬執政後,美國更加重視西太平洋地區,提出『重返亞洲』,因此不斷渲染朝鮮的軍事威脅,誣稱中國軍力發展影響地區平衡,企圖為強化美日、美韓同盟尋找依據。美國還通過積極加入東亞峰會等手段對抗中國日益上昇的影響,弱化中國的向心力。
『天安號』事件後,美國抓住機會,成功地將移交韓軍戰時指揮權的時間推遲至2015年12月 1日,並且借機迫使鳩山政府在『普天間』軍事基地問題上做出妥協,導致『不太聽話』的鳩山黯然下臺。而『喬治·華盛頓』號航母近來自由出入東海、南海更是有意向世界宣告,『亞太和海洋仍是美國的天下』。
中日韓一體化還有點遠近年來,隨著彼此間經貿合作日益密切,再加上文化、歷史和傳統方面的深厚淵源,中日韓三國之間的對話與合作不斷加強。從1999年啟動10+3 (東盟+中、日、韓)框架內的合作起,這3個在東亞地區具有舉足輕重地位的國家,便不斷創新經濟和政治領域的合作機制。
2008年12月,在日本福岡舉行的中日韓3國領導人會議首次從東盟框架中獨立出來。2009年,新上臺的日本民主黨政府強調日本『亞洲國家』身份,表示將努力加強同中國和韓國的關系。
3國的對話及合作機制在政治、經濟、文化合作等方面均取得不少實質性的成果。尤其值得一提的是,三方合作應對共同面臨的重大地區和國際問題,已經成為3國關系中的新亮點。譬如,三方與東盟建立初始規模為7億美元的區域信用擔保與投資基金,以促進地區本幣債券的發行。
盡管在經濟上有著共存共榮的關系,但應該看到,日韓對中國仍然存有很深的戒心。尤其是日本,始終高度警惕中國的軍事威脅,抑制中國的崛起。此外,美國對東亞一體化進程、對中日韓三國關系,更有著無法回避的深刻影響。在這種背景下,中日韓要走向一體化還有很長的路要走。
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