羅亞平，論級別不過是個基層官員，最終卻驚動了高層，她的案子被中紀委領導批示為『級別最低、數額最大、手段最惡劣』。事發後，反貪局在其贓款藏匿地點查出存款數額高達1.45億元人民幣。在媒體的報道話語中，她被稱為『土地奶奶』。

　　以科級乾部的身份行如此巨額之貪腐，在中國反貪史上的確可以涂上濃重的一筆。羅亞平，一個潑辣的土地官員，真可算作一個活標本。在她身上體現出的一些特點很能說明個別地方國土系統的官場生態。

　　強悍。『歷來只有她壓著別人，而外人卻佔不到她半點便宜』，從公開的報道看，這是羅亞平給人的最多印象。在征地拆遷過程中，別人不敢、不好意思與拆遷戶公開對罵，她敢。有了她，原來要提高拆遷補償的拆遷戶大多悻悻而去。在一些領導看來，這是羅亞平出眾的工作能力。在民風比較彪悍的地方，羅亞平有魄力、能擺平事的作風，往往能夠快速地解決棘手的拆遷老大難問題。

　　對領導也敢強悍。在傳統的官場文化中，敢對上級發火，的確要慎之又慎，而且是少之又少，但羅亞平與眾不同，也正因為如此纔顯示出羅亞平案的標本意義。2005年，羅就曾衝著區政府辦公大樓大聲地嚷道：『是我弄來的錢給你們開支的，你們都是我養活的，沒有我來賺錢，你們只能去喝西北風。』樓內不乏區政府首腦和各局一把手。此語道破了某些地方政府『土地財政』問題的嚴重程度。地方財政開支嚴重依賴土地出讓，以至於一乾政府官員對這個『工作能力出眾』的國土局科級乾部員忌憚有加。

　　懂經營。這一點『難能可貴』，也成就了羅亞平『三最』稱號。羅亞平對國土資源局下屬事業單位順城區土地經營中心用心用力最多，因為這裡能夠實現她的無限貪欲。順城區土地經營中心是自負盈虧、自主核算的事業單位，幾乎處於無監管的狀態，但是因土地交易而產生的巨額現金流都在這裡完成。開發商在征地前都會向土地經營中心繳納數額巨大的征地款，而羅亞平就想盡辦法來侵吞這些征地款。由於這個土地經營中心游離於國家財政監管之外，羅亞平頻繁利用假補償的方式騙取拆遷補償款，她的非法收入70%以上都來源於此。

　　無視老百姓利益。羅亞平工作接觸最多的恐怕就是動遷戶了，但對於這些無權無勢的老百姓，她是最不放在眼裡的，以為老百姓的利益可以隨意侵害。也許富有成效的強悍作風使她自己也洋洋自得。但正是這一點讓她栽了跟頭，做了最壞打算的一對村民夫婦，被逼無奈後把她刺傷。與此同時，監察機關收到的對羅亞平的舉報也越來越多，羅亞平的倒臺已不需更多的理由。歷史的規律無法打破，一個官員不把百姓利益放在心上，百姓自然也不會把她放在心上。

　　羅亞平案揭示的是一個貪官從起家到倒臺的標本式的路線圖，可謂『水到渠成』。不知道在羅亞平倒下之後，這個貪腐的渠道能不能得到有效的堵截。

　　羅亞平，女，出生於1960年，遼寧省撫順市人，高中學歷。作為遼寧撫順市國土資源局順城分局局長，羅亞平因貪污斂財涉案過億，於前不久庭審。 (高擴)