在決戰『十一五』、謀劃『十二五』、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，市委作出統籌城鄉發展的重大決策部署，對於科學謀劃杭州『十二五』工業發展規劃，加快推進工業轉型昇級步伐，著力打造先進制造業基地，具有重要意義。市經委、市國資委連日來認真學習貫徹市委工作會議的精神，進一步理清發展新思路，落實發展新舉措，著力推進市縣工業聯動共興、協調發展，加大對國有資產的監管力度，為統籌城鄉發展提供更堅實的產業基礎。

　　市經委上下進一步統一認識，重點要強化工業興市促統籌。2000年市委市政府提出『工業興市』、『工業立縣』要求以來，加大了對縣(市)發展的統籌協調力度，形成了產業梯度轉移加快、市縣聯動協調發展的良好格局。五縣(市)規上工業銷售產值佔全市比重呈逐年上昇趨勢，但與蘇州、青島等市相比，杭州工業發展區域不平衡問題仍然比較突出。推進工業經濟轉型昇級，加快杭州新一輪發展，差距在五縣(市)，潛力在五縣(市)。

　　優化工業布局促統籌。要把大平臺建設作為統籌城鄉區域發展的重要載體來抓，認真謀劃布局，積極挖掘潛力，著力構建分工合理、特色鮮明、優勢互補的市域工業布局體系。

　　培育產業集群促統籌。

　　把推進塊狀經濟向現代產業集群轉變作為提昇縣域經濟實力的有效抓手來抓。按照『三位一體』方針，引導蕭山、餘杭特別是五縣(市)因地制宜、有選擇性地發展新能源、新材料、生物產業、信息產業、節能環保等戰略性新興產業，培育新的經濟增長點。在全市范圍內開展塊狀經濟向現代產業集群轉型昇級示范區試點工作，切實解決塊狀經濟發展過程中累積的一些素質性、結構性矛盾，著力形成縣(市)產業集群發展新優勢。推進企業搬遷促統籌。引導和推動市區產業特別是制造業向五縣(市)有序轉移，支持五縣(市)工業企業在杭設立研發中心，促進區域產業對接融合。

　　在培育中小企業、加快百鎮聯網促統籌方面，著力提昇五縣(市)中小企業競爭能力，加速工業化與信息化融合，充分發揮信息化對縣(市)工業發展的倍增作用。在發展生態工業上，積極引導縣(市)工業走內涵發展、循環發展、低碳發展的路子，切實增強五縣(市)發展的後發優勢。

　　強化政策保障方面，首先要從宏觀層面上構築起強有力的政策環境支持體系。在服務方面，繼續深化完善重大問題市、縣兩級協調例會制度和重大項目聯系制度，完善工業企業長效服務機制，深入開展『服務基層、服務企業』專項行動。在政策上，提高市本級對區、縣(市)工業企業項目資助比例，鼓勵引導城區工業企業向蕭山、餘杭區及五縣(市)搬遷提昇，實行新增建設用地計劃重點向大平臺、重大工業項目傾斜。

　　市委工作會議結束後，市國資委及時召開機關處以上領導乾部會議，認真傳達學習市委工作會議精神，研究貫徹市委提出的城鄉區域統籌發展重要決策部署的思想舉措。

　　市國資委提出『三個到位』的舉措和要求。首先是認識到位。從戰略和全局的高度深化對會議重要性的認識，通過召開機關黨員乾部學習研討會等形式，全面領會市委市政府《關於以新型城市化為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的實施意見》的精神實質，進一步統一思想和行動，進一步明確目標和任務，進一步增強抓落實的自覺性和主動性。

　　其次是協調到位。在城鄉區域統籌發展的藍圖實施過程中，市國資委的交通集團、城投集團等企業將承擔大量的工作任務，委機關要牢固樹立『一盤棋』思想，大力支持和鼓勵企業參與五縣(市)基礎設施建設，主動協調和解決企業遇到的難題，著力做好投融資等方面的協調服務工作。

　　三是落實到位。根據市委市政府要求，當前市國資委將抓好農村產權交易市場的培育和發展，推進農村產權和生產要素的有效流轉，優化資源配置，增加農民收入，促進社會和諧。同時不斷深化『聯鄉結村』和『萬名黨員乾部結對萬戶城鄉困難家庭』活動，動員更多的市屬企業參與到『聯鄉結村』活動中，引導機關黨員乾部多為幫扶對象辦好事實事，積極履行建設新農村、提高困難群眾生活品質的責任。