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近日,記者調查發現,西安竟然有不少樓盤的建築企業主動使用一種『瘦身』鋼筋。而專家指出,『瘦身』鋼筋破壞了鋼筋本身的延伸性,將影響建築的安全質量(8月25日《華西都市報》)。
建築領域亂象多,『樓倒倒』、『樓脆脆』、『橋歪歪』之類的『奇跡』一個比一個離奇,不管官方調查結論如何,其中的貓兒膩也基本都離不開國人盡知的那些潛規則,比如招投標黑幕導致的層層轉包、層層扒皮,最終的承建方不得不在施工中偷工減料。偷工減料,民間也叫『抽條』,有層層轉包的原因,也有建設單位和施工單位拼命追求低成本賺取黑利潤的不擇手段,不管什麼原因,反映的都是建築施工中的監管亂象。鋼筋被拉細,直徑12毫米的鋼筋變成9.24毫米、9.26毫米,普通人、外行人肉眼可能看不出來,但是專業監管者——施工監理、工程質量監督部門被蒙騙是不可能的;可能的是,要麼睜一眼閉一眼,要麼是利益之下的各方串通。
稍懂一點建築工程常識的人都知道,基本框架的鋼筋質量監督驗收程序至少要經過兩道:先是監理公司驗收合格,而後必須經建設行政部門的工程質量監督機構驗收合格,纔可以澆灌混凝土。按照現行法規,監理人員和質量監督人員對自己監管的項目實行終身責任制;出現問題須追究監理公司的經濟與法律責任,追究工程質量監督機構的行政責任和責任人的法律責任。同時,作為行業監管者,建設行政部門還要為監理公司的資質與勝任能力問題承擔監管責任。
從制度設計上說,在建築施工的責任問題上,施工方、監理方、建設行政部門之間存在著一套嚴密的責任監管與制約機制,這種機制如果是正常運轉的,鋼筋拉細後還能進入樓體中的可能應該是不存在的。然而現實中卻又實實在在地存在這種情況,那就不僅是鋼筋被拉細,而是這一套監管機制先被『拉細』了——監理方違法,政府部門瀆職。而這背後注定少不了一系列的黑幕與貓兒膩。
奇怪的是,每次發生諸如『樓倒倒』、『橋垮垮』之類的工程事故,卻少見對相關政府監管部門的追究,不論是對工程質量驗收中的瀆職責任,還是對監理公司的監管失職;而事故調查的重點也往往避開這個方面。高效率地匆匆調查,專家組走馬觀花似的一走一過,一些似是而非的『客觀結論』便出籠了;到頭來找一些外因的、邊緣性質的原因,抓一些底層人替罪,比如說包工頭和農民工蠻乾引發事故,一場塌樓倒橋的大事故便鑒定完畢。而局外人等很難提出有分量的質疑,比如鋼筋拉細的問題,非專業或業內人員是無法觸及的。
類似的貓兒膩肯定還有我們不知道的,只要建築領域中的腐敗黑幕,比如招投標暗箱操作、工程回扣、行賄受賄、吃拿卡要等問題少不了,貓兒膩便少不了。這不禁讓人對建築的安全系數深感懮慮。
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