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10月8日,第九屆亞太煙草或健康會議發布的一項對比研究表明:中國產的13個牌子卷煙檢測出鉛、砷和鎘等重金屬成分,其含量超出加拿大產香煙三倍以上。加拿大研究者強調,如果不采取有效措施,中國或陷入一場前所未有的公共衛生災難。
雖然『吸煙有害健康』眾人皆知,但卷煙重金屬含量『最高超出國外三倍以上』的事實仍觸目驚心。這意味著,中國卷煙中除了普遍共有的焦油、尼古丁外,還有更為『豐富』的其他有害成分。
中國煙草業實行的是最徹底的政企合一高度壟斷體制,從煙草種植、收購到生產、銷售的各個環節,也均是高度一體化的『一條龍』管理模式。維持和驅動這種政商不分的壟斷體制模式的,是驚人的煙草壟斷暴利。在這種『壟斷-暴利』的封閉體制下,相比於煙草帶來的巨大眼前收益,『國民健康』『煙草危害』不可能真正受到制度上的重視。這正如中國控煙辦主任楊功煥指出的,『在我國,煙草這種產品跟其他所有的商品都不同,是由煙草行業自己進行檢測,而並不由質監部門進行相關檢測。檢測的結果也並不公開』。
與世界平均水平相比,我國煙草的許多指標都嚴重超標。與之相對應的是,控煙努力長期不達標,《煙草控制框架公約》所規定的多項控煙行動指標——『將警示圖片印制在煙盒上』『全面禁止任何形式的煙草廣告、促銷與贊助』,目前在事實上幾乎都還沒有真正做到。正如有控煙專家感嘆的:『8年控煙基本不成功。』
由此,『煙草重金屬超標』只是表象,壟斷和壟斷既得利益的超標以及背後相應的公共管理(控煙)品質的不達標,纔是事情的本質。除非,我們能有效約束進而根本破除這種壟斷和壟斷既得利益,否則,因煙草超標帶來的『前所未有的公共衛生災難』,便不可避免。
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