2012年主要任務

　　2012年是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年，是實現天津科學發展和諧發展率先發展的關鍵一年。市委確定了今年全市經濟社會發展的總體要求、奮鬥目標和主要任務，市人大常委會作爲黨領導下的地方國家權力機關，在改革發展穩定大局中承擔着重要責任。在新的一年裏，市人大常委會要在市委的領導下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央經濟工作會議部署，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，根據市委九屆十次、十一次、十二次全會的部署和“穩中求進、穩中求好、穩中求快”的工作思路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，圍繞中心、服務大局，依法履行各項職責，保障和促進天津科學發展和諧發展率先發展，以優異成績迎接黨的十八大和我市第十次黨代會的勝利召開！

　　以提高立法質量爲重點，進一步加強和改進地方立法工作。中國特色社會主義法律體系的形成，使地方立法工作站在了新的起點上，立法任務依然艱鉅而繁重，立法工作只能加強不能削弱。常委會要按照完善中國特色社會主義法律體系的總體要求，根據我市改革開放和現代化建設的需要，堅持科學立法、民主立法，抓緊修改與經濟社會發展不相適應的法規，及時制定對推動科學發展、促進社會和諧具有重要意義的法規，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實。更好地發揮濱海新區在改革開放和自主創新中重要作用，修改《天津濱海新區條例》。圍繞經濟建設，制定或修改促進中小企業發展、規範農民專業合作社建設、保障道路運輸安全、加強無線電管理等地方性法規，加快轉變經濟發展方式，提高發展的質量、效益和水平。圍繞文化建設，制定或修改義務教育等地方性法規，推動文化事業健康發展。圍繞社會建設，制定或修改促進養老事業、人體器官捐獻、保障少數民族權益等地方性法規，提升社會公共服務管理體系功能。圍繞生態文明建設，制定或修改水資源綜合利用管理、防禦氣象災害、環境教育、城市道路管理等地方性法規，加快構建獨具特色的國際性、現代化宜居城市。圍繞民主政治建設，修改實施村民委員會組織法辦法、實施代表法辦法等地方性法規，積極推進基層民主政治建設，保證人民羣衆依法實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。要充分發揮立法諮詢專家和研究機構作用，完善工作機制，加強調研論證，探索和把握規律，進一步推進立法的科學化、民主化、規範化。擴大人大代表直接參與地方立法活動的範圍，拓展代表參與立法工作的深度。積極做好法規草案公開徵求意見工作，廣泛吸納民意。通過多種方式加強法制宣傳教育，推動建設社會主義法治文化，維護法律權威和社會公平正義。

　　以增強監督實效爲核心，進一步加強和改進監督工作。深入貫徹監督法，加強工作監督和法律監督，綜合運用多種監督形式，在監督內容上更加緊扣大局、更加貼近民生，不斷增強針對性和有效性。強化對經濟工作的監督，聽取和審議計劃、預算執行情況報告以及市級決算報告和審計工作報告，聽取和審議水利改革發展情況的報告，視察城鄉一體化、電力設施建設和保護、生態市建設等工作。強化對文化改革發展的監督，聽取和審議實施中長期教育改革和發展規劃綱要情況的報告，開展文物保護執法檢查，視察文化事業和文化產業改革發展、文化基礎設施建設、創意產業發展等工作。強化對保障和改善民生的監督，聽取和審議保障性住房建設和管理情況的報告，開展就業促進執法檢查，視察殘疾人保障、農產品質量安全等工作。強化對司法公正的監督，聽取和審議法院、檢察院專項工作報告。加強跟蹤檢查，督促有關方面落實好人大代表和人大常委會提出的意見建議。做好規範性文件備案審查工作，維護國家法制統一。完善人大信訪工作機制，促進和諧穩定。

　　以發揮代表作用爲主線，進一步加強和改進代表工作。尊重代表主體地位，堅持爲代表服務的思想，完善代表工作機制，努力提高服務保障水平，充分發揮代表參與管理國家事務的作用。依法辦理代表議案和建議，加大督辦力度，重點檢查推動，做到件件有迴音，事事有結果。有計劃地組織代表履職學習，做好市人大代表的履職培訓和新一屆區縣人大代表及區縣人大常委會組成人員的初任培訓，幫助代表學習和掌握人民代表大會制度基本常識、執行代表職務所需的法律知識和其他專業知識。努力爲代表依法履職提供便利條件和物質保障，拓寬代表知情知政渠道。擴大代表對常委會及專門委員會工作的參與，邀請代表列席常委會會議，參加執法檢查和專題視察調研等活動，更好地發揮代表作用。總結交流代表履職經驗，宣傳人大代表風采，營造全社會支持代表依法履職的良好氛圍。繼續做好爲天津選出的全國人大代表服務工作，組織好集中視察、專題調研和學習培訓等活動。按照中央和市委的統一部署，依法做好全國人大代表和市人大代表換屆選舉工作。

　　以提高履職能力爲目標，進一步抓好常委會自身建設和機關建設。紮實開展社會主義核心價值體系的學習教育，自覺把社會主義核心價值體系體現到人大工作各個方面。大力弘揚求真務實之風，密切同人民羣衆的聯繫，深入基層開展調查研究，更多地掌握我市經濟社會發展中的重點難點問題和人民羣衆的迫切要求，使調研成爲提高審議質量、推進常委會工作的重要途徑。加強對專門委員會工作的領導，充分發揮各專門委員會人才薈萃、知識密集、經驗豐富的優勢，進一步提高常委會工作的整體質量和水平。加強機關思想建設、組織建設、制度建設、作風建設，努力形成爭先創優、幹事創業的良好氛圍，爲市人大及其常委會依法履行職責提供優質高效的服務。

　　各位代表！天津的發展正處在一個關鍵時期。我們要實現的目標催人奮進，要完成的任務艱鉅繁重。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委的領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、紮實工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，在新的起點上開創科學發展的新局面，以優異的工作成績迎接黨的十八大和市第十次黨代會勝利召開！