七、堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力

　　形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。

　　(一)全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷增強全社會的創造活力。激發各行各業人們的創造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。堅持全心全意依靠工人階級的方針。既要充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的作用，又要鼓勵和支持其他社會階層人員爲經濟社會發展積極貢獻力量；既要保護髮達地區、優勢產業和先富羣體的發展活力，又要高度重視和關心欠發達地區、比較困難的行業和羣衆。在全社會大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環境。

　　(二)妥善協調各方面的利益關係，正確處理人民內部矛盾。堅持把最廣大人民的根本利益作爲制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面羣衆的利益。高度重視和維護人民羣衆最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害羣衆利益的行爲。教育引導廣大幹部羣衆正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，增強主人翁意識和社會責任感。健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法及時合理地處理羣衆反映的問題。建立健全社會利益協調機制，引導羣衆以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

　　(三)加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局。更新管理理念，創新管理方式，拓寬服務領域，發揮基層黨組織和共產黨員服務羣衆、凝聚人心的作用，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規範行爲的作用，形成社會管理和社會服務的合力。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系。加強和改進對各類社會組織的管理和監督。

　　(四)健全工作機制，維護社會穩定。堅持穩定壓倒一切的方針，落實維護社會穩定的工作責任制。建立社會輿情彙集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。建立健全社會預警體系，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。有效發揮司法機關懲治犯罪、化解矛盾和維護穩定的職能作用。堅持打防結合、預防爲主，專羣結合、依靠羣衆，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產安全。

　　(五)堅持黨的羣衆路線，加強和改進新形勢下的羣衆工作。加強馬克思主義羣衆觀點和黨的羣衆路線的宣傳教育，改進羣衆工作，密切黨羣、幹羣關係。各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下羣衆工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織羣衆、宣傳羣衆、教育羣衆、服務羣衆的本領。各級領導幹部要深入基層，傾聽羣衆呼聲，關心羣衆疾苦，以羣衆關心的熱點和難點問題爲工作重點，善於運用說服教育、示範引導和提供服務等方法把羣衆工作做深、做細、做實，凝聚和激勵羣衆共同前進。

　　八、堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力

　　在複雜多變的國際形勢下，黨要領導人民抓住機遇、應對挑戰，實現全面建設小康社會的宏偉目標，爲維護世界和平與促進共同發展作出貢獻，必須正確應對國際局勢，妥善處理國際事務和國際關係，爭取良好的國際環境和周邊環境。

　　(一)堅持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平。深刻認識國內大局和國際大局、內政和外交的緊密聯繫，科學把握世界的深刻變化及其特點，主動順應維護和平、促進發展的時代潮流，正確應對世界多極化、經濟全球化和科技進步的發展趨勢，做到審時度勢、因勢利導、內外兼顧、趨利避害。善於從國際形勢和國際條件的發展變化中把握髮展方向，用好發展機遇，創造發展條件，掌握髮展全局。重視學習和掌握國際經濟、政治、法律、科技、文化、軍事等各方面知識，重視研究國際形勢的發展規律，增進對世界歷史和現實情況的瞭解，增強判斷國際形勢的戰略性、前瞻性、指導性。

　　(二)堅定不移地貫徹執行對外方針政策，掌握處理國際事務的主動權。高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發展的道路，永遠不稱霸。堅持從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發，根據事情本身的是非曲直，確定我們的立場和政策，伸張正義，支持公道，反對霸權主義和強權政治，反對恐怖主義。正確處理大國外交、周邊外交、發展中國家外交的關係，主動參與多邊外交活動，積極在聯合國等重要國際組織中發揮作用，按照和平共處五項原則和其他公認的國際關係準則同世界各國發展友好互利合作。加強和改進黨的對外交往工作，加強民間外交，更好地爲發展國家關係服務。堅持以冷靜觀察、沉着應對的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國際事務，促進世界多極化和國際關係民主化，促進經濟全球化朝着有利於共同繁榮的方向發展，促進新安全觀的樹立，維護世界的多樣性，推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。

　　(三)全面認識和把握國際因素對我國的影響，不斷提高同國際社會交往的本領。全面分析和妥善應對來自外部環境的機遇和挑戰，善於揚長避短，堅持平等互利、共贏共存，充分利用有利因素，積極化解不利因素，努力變挑戰爲機遇。加快熟悉和善於運用國際規則和國際慣例，積極參與有關國際事務和國際規則的磋商和制定，充分反映合理主張，堅決維護我國人民和各國人民的共同權益。妥善迴應國際社會對我國情況的關注。加強和改進對外宣傳工作，積極開展對外文化交流，進一步推動形成有利於我國發展的國際輿論環境。

　　(四)始終把國家主權和安全放在第一位，堅決維護國家安全。針對傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織的新情況，增強國家安全意識，完善國家安全戰略，抓緊構建維護國家安全的科學、協調、高效的工作機制。堅決防範和打擊各種敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動，有效防範和應對來自國際經濟領域的各種風險，確保國家的政治安全、經濟安全、文化安全和信息安全。

　　堅持國防建設與經濟建設協調發展，建設一支現代化、正規化的革命軍隊，確保國防安全，是黨執政的一項重大戰略任務。要按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，加強軍隊全面建設。堅持黨對軍隊的絕對領導，始終把思想政治建設擺在首位，永葆人民軍隊的性質、本色和作風。堅持積極防禦的軍事戰略方針，積極推進中國特色軍事變革和軍事鬥爭準備，堅定不移地走中國特色的精兵之路，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標，提高信息化條件下的防衛作戰能力。堅持從嚴治軍、依法治軍，加強軍事法制建設，提高軍隊正規化水平。探索新的歷史條件下治軍的特點和規律，推進軍隊各項建設創新發展。加強武裝警察部隊全面建設，加強國防後備力量建設。加快國防科技工業發展。加強國防動員工作，堅持軍民結合、平戰結合，增強全黨全民的國防意識，鞏固和發展軍政軍民團結。

　　保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題，解決臺灣問題、實現祖國的完全統一是黨肩負的神聖使命。要堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，支持特別行政區行政長官和政府依法施政、提高管治水平。在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下，廣泛團結香港、澳門各界人士，不斷開創“一國兩制”事業的新局面。堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務。貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，促進兩岸人員往來和經濟文化等領域的交流，切實做好臺灣人民工作，努力維護臺海地區和平穩定，推進祖國統一大業。以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的前景，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，堅決反對和阻止外國干涉勢力插手兩岸事務，堅決粉碎一切把臺灣從中國分割出去的圖謀，堅定不移地捍衛國家主權和領土完整。