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中國共產黨第十八次全國代表大會第三場記者招待會定於2012年11月11日(星期日)15:00舉行,請中宣部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任孫志軍,文化部副部長、黨組副書記趙少華,國家廣電總局黨組成員、副局長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室副主任田進,新聞出版總署黨組書記、副署長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室副主任蔣建國介紹文化體制改革和公共文化服務體系建設情況,並回答記者提問。
[新華網]孫志軍同志簡介:孫志軍,男,漢族,1957年生,山東萊州人,哲學碩士。1975年9月加入中國共產黨。1978年在武漢大學哲學系學習。歷任武漢大學校團委書記,共青團湖北省武漢市委書記,湖北省武漢市漢江區委副書記、區長,湖北省武漢市副市長,市委常委、組織部長,市委常委、祕書長,江蘇省南京市委常委、宣傳部長,江蘇省揚州市委書記、市人大常委會主任,江蘇省委常委、宣傳部長。2007年12月調任中共中央宣傳部副部長。現任中共中央宣傳部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任。中共十八大代表。[11-11 14:52]
[新華網]趙少華同志簡介:趙少華,女,滿族,1952年出生,北京人。1974年9月在北京師範大學中文系學習;1977年7月任北京師範大學中文系助教兼系團總支書記;1981年12月調入天津紡織工學院,歷任團委幹部、副書記、書記;1987年5月任共青團天津市委副書記、青年聯合會副主席個;1991年3月調入中央外宣辦(國務院新聞辦),歷任副局長、機關黨委副書記、局長、祕書長等職務;2001年12月任全國婦聯書記處書記、黨組成員,2003年8月任全國婦聯副主席、書記處書記、黨組成員;2008年9月,任文化部副部長、黨組成員。2011年10月,任文化部黨組副書記、副部長。第十屆全國政協委員,全國政協文史和學習委員會委員,第十一屆全國政協常委、全國政協社會和法制委員會副主任。[11-11 14:53]
[新華網]田進同志簡介:田進,男,漢族,1957年生,山西洪洞人,在職研究生,管理學博士。1978年11月加入中國共產黨。1973年12月參加工作,歷任中央辦公廳祕書局幹部,中央書記處辦公室副處級祕書、正處級祕書,國務院臺灣事務辦公室祕書處處長、後兼任行政處處長,中央統戰部辦公廳副主任,新華社香港分社協調部副部長,中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室六局局長。2001年10月調任國家廣電總局副總編輯。2003年8月任國家廣電總局黨組成員、副總編輯。2004年7月至今,任國家廣電總局黨組成員、副局長。中共十八大代表。[11-11 14:54]
[新華網]蔣建國同志簡歷:蔣建國,男,漢族。1956年12月生於湖南漢壽,籍貫湖南桃江。1977年9月參加工作,1975年1月加入中國共產黨。湖南大學國際商學院工業外貿專業畢業,工學碩士。現任新聞出版總署黨組書記、副署長,兼任全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任。歷任:湖南省委組織部研究室副主任、主任;湖南省益陽市(縣級)委書記;湖南省益陽地委副書記、祕書長;湖南省湘潭市委副書記、代市長、市長;湖南省邵陽市委書記;湖南省委常委、宣傳部部長。2008年10月任國家新聞出版總署黨組副書記、副署長。2012年9月任國家新聞出版總署黨組書記、副署長。[11-11 14:54]
[主持人(王國慶)]女士們、先生們、各位記者朋友,下午好!今天我們在這裏舉行中國共產黨第十八次全國代表大會的第三場中外記者招待會。出席今天記者招待會的有中宣部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任孫志軍同志,文化部副部長趙少華同志,國家廣電總局副局長田進同志,新聞出版總署副署長蔣建國同志,他們將向大家介紹文化體制改革和公共文化服務體系建設方面的情況,並回答大家所關心的問題。現在我們先請孫志軍副部長作介紹。我們介紹情況的時候,採用同聲傳譯,答記者問部分,採取交互傳譯。下面我們先請孫志軍副部長作介紹。[11-11 15:03]
[孫志軍]新聞界的各位朋友:大家下午好!很高興有機會與大家就深化文化體制改革的有關問題進行交流。[11-11 15:06]
[孫志軍]聽了十八大報告,我們更加深切地感受到,深化文化體制改革,是我們黨立足中國特色社會主義事業建設全局,着眼於世情、國情、黨情深刻變化,圍繞全面建成小康社會所作出的一項重大戰略決策。主要考慮:一是更好地適應社會主義市場經濟體制的不斷完善,二是有效滿足人民羣衆日益增長的精神文化需求,三是積極應對經濟全球化和對外開放不斷擴大帶來的新挑戰,四是主動適應高新科技特別是現代信息傳播技術日新月異提出的新要求,五是切實解決多元多樣多變環境下文化引領發展的突出問題,充分體現了我們黨高度的文化自覺和文化自信。可以說,深化文化體制改革是時代的呼喚、人民的期盼、歷史的抉擇。[11-11 15:10]
[孫志軍]黨的十六大以來,文化改革十年的探索前行,思路清、措施實、效果好,可以說,是我國體制改革工作中的一大亮點。近期媒體對這項工作進行了比較全面系統的報道。不少同志講,沒有想到這項改革推進的力度這麼大、變化這麼大,而社會波動卻這麼小,文化工作者理解、支持、參與總體反映很好。[11-11 15:11]
[孫志軍]我感覺文化體制改革比較明顯的三個方面的變化:一是明確了新的文化建設理念,主要是區分兩大類型,就是文化事業和文化產業。明確文化事業政府主導,文化產業市場主導。其次,尊重兩大規律,社會主義精神文明建設規律和社會主義市場經濟規律。處理好兩對關係,一個是文化發展之“魂”與文化傳播之“體”的關係,社會效益和經濟效益的關係。一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業,“兩手抓、兩加強”。[11-11 15:12]
[孫志軍]二是推進文化體制機制改革,主要是政事、政企、事企分開和管辦分離。經營性文化事業單位轉企改制這麼多年來已經有6900多家事業單位覈銷了,已經有近30萬人的事業身份註銷了。積極推進文化市場綜合執法改革,副省級以下城市的文化、廣電、新聞出版行政主體有效整合。初步形成了黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和充滿生機活力的文化產業生產經營機制。[11-11 15:15]
[孫志軍]三是大的變化是文化事業文化產業快速發展。堅持用社會主義核心價值體系引領,思想性、藝術性、觀賞性相統一的文化創作生產蓬勃發展。同時,堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則,以財政投入爲主體,覆蓋城鄉公共文化體系框架基本建立,初步解決了特別是農村貧困地區看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等基本文化權益問題。[11-11 15:16]
[孫志軍]以企業爲主體,推動了文化產業發展由小到大,規模實體不斷增強,促進轉方式、調結構的作用日益顯現,使其日益成爲經濟發展的新增點。[11-11 15:17]
[孫志軍]總的看,我國文化改革發展可以說開創了新的局面,初步走出了一條中國特色的文化發展之路。我們相信,在十八大精神指引下,這條道路一定會越走越寬廣、推進我們建成社會主義文化強國。謝謝。[11-11 15:18]
[主持人(王國慶)]下面我們請趙少華副部長作介紹。[11-11 15:19]
[趙少華]各位記者朋友們,大家下午好!非常高興和大家見面,簡要地介紹一下文化建設的有關情況。[11-11 15:20]
[趙少華]黨的十六大以來,文化系統以科學的發展觀統領着文化建設,不斷地探索着新形勢下文化發展的客觀規律,樹立新的文化發展理念。文化改革發展確實邁上了一個新的臺階,主要這麼幾個方面:一是文化體制改革、機制的改革在不斷地深化。國有的經營性的文化單位轉企改制和文化市場綜合執法這個改革任務基本完成。國有文藝院團煥發出勃勃生機。文化市場的監管效能也在顯著提高。[11-11 15:21]
[趙少華]第二,覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立,服務設施網絡基本形成,免費開放範圍也在不斷地擴大,服務能力在明顯提升。鄉鎮的綜合文化站建設、文化信息資源共享工程等等一系列的惠民工程都在紮實地推進,人民基本文化權益得到了有效地保障。[11-11 15:21]
[趙少華]第三,文化藝術生產進一步繁榮。文化產品的數量和質量在大幅度的提升,精品力作也在不斷地涌現。人民羣衆精神文化的需求得到了更好地滿足。[11-11 15:21]
[趙少華]第四,文化產業蓬勃發展。文化市場體系在不斷地完善,培育了一批骨幹的文化企業,文化與科技、金融、旅遊融合的步伐在加快。文化產業日益成爲了國民經濟支柱性的產業。[11-11 15:22]
[趙少華]第五,文化遺產保護工作在不斷地加強。優秀傳統文化得到了傳承和弘揚。[11-11 15:22]
[趙少華]第六,對外及對港澳臺文化交流也是更加活躍。中華文化影響力在不斷地擴大,一個全方位、多層次、寬領域的對外文化交流格局正在形成。我們相信,在黨的十八大精神的指引下,伴隨着中國特色社會主義文化發展道路理論與實踐的探索的不斷深化,全黨和全社會的文化自覺、文化自信會不斷地增強,我國的文化建設將迎來更加繁榮發展的明天。謝謝大家。[11-11 15:22]
[主持人(王國慶)]下面請田進副局長作介紹。[11-11 15:23]
[田進]各位記者朋友,最近幾天大家連續採訪,辛苦了。[11-11 15:23]
[田進]黨的十六大以來,和國內的其他行業一樣,廣播影視的發展變化和取得的成就都是巨大的。書面的材料已經印給大家,我不再贅述。[11-11 15:24]
[田進]這十年來,我們着力實施廣播影視村村通、戶戶通和農村電影放映工程等重點惠民工程,有效地推進了廣播影視公共文化服務城鄉一體化的進程。[11-11 15:25]
[田進]廣播影視在節目製作、傳輸覆蓋、技術水平和創新能力方面,都有了顯著提升。傳播力和影響力顯著增強。廣播影視作爲十分普及的現代傳媒和大衆文化樣式,在傳達政令、發佈信息、傳播知識、豐富人們的精神文化生活方面發揮着非常重要的作用,已經成爲了人們日常生活不可缺少的重要的組成部分。[11-11 15:26]
[田進]我們在工作當中是怎樣做的呢?我們注意把握這麼幾點。一是堅持導向爲魂,我們始終堅持政治責任、社會責任和文化責任。牢牢把握正確的導向,大力弘揚社會主義核心價值體系。[11-11 15:27]
[田進]二是堅持公益優先。始終把社會效益放在首位,強化文化爲民、文化惠民,努力實現和保障人民羣衆的基本文化權益,努力滿足人民羣衆的精神文化需求。[11-11 15:27]
[田進]三是堅持品質至上。始終把提高質量放在重中之重,在保持數量穩定增長的同時,努力多出精品力作。[11-11 15:28]
[田進]四是堅持創新驅動。我們始終緊跟時代進步和發展趨勢,積極地創新觀念,創新內容,創新技術,創新體制機制,不斷增強發展的生機和活力。[11-11 15:28]
[田進]五是堅持嚴格管理。我們始終做到一手抓發展,一手抓管理,以依法管理、科學管理、有效管理促進廣播影視健康有序地發展。[11-11 15:28]
[田進]黨的十八大站在時代新高度,爲全面建成小康社會吹響了新的號角。我們深信,在黨的十八大精神的指引下,我們國家的廣播影視將迎來一個新的更大的發展,也會爲全面建成小康社會作出新的貢獻。謝謝大家。[11-11 15:29]
[主持人(王國慶)]下面我們請蔣建國副署長介紹情況。[11-11 15:29]
[蔣建國]各位記者朋友:下午好![11-11 15:29]
[蔣建國]我們國家新聞出版業涵蓋了圖書、報紙、期刊、音像、電子、網絡媒體的編輯、印刷、複製、發行、貿易和公共服務等方面,是文化事業和文化產業的核心組成部分,在文化建設中發揮着基礎性作用。黨的十六大以來,按照中央部署,新聞出版體制改革全面展開、紮實推進,取得了歷史性突破。[11-11 15:30]
[蔣建國]得益於改革,2011年,我國新聞出版業實現營業收入已經達到14569億元、增加值達4022億元,圖書出版品種和日報總髮行量已居世界第一位,電子出版物總量已居世界第二位,印刷業總產值已居世界第三位,新聞出版業實現了大跨越、大發展、大繁榮。[11-11 15:31]
[蔣建國]改革發展成果惠及廣大人民羣衆。近年來,我們實施了打造精品力作的重點出版工程,建立國家出版基金,累計投入資金12億元,資助一大批優秀圖書出版。我們實施了扶持民族地區發展的“東風工程”,一期投入資金近4億元,二期落實資金15億元,民族地區羣衆看書難看報難的問題逐步得到解決。我們實施了提升國民素質的全民閱讀工程,不斷興起讀書熱潮,全國每年有6至7億人蔘加全民閱讀活動。我們實施了淨化市場的文化環保工程,深入持久地開展“掃黃打非”鬥爭,努力爲未成年人健康成長撐起一片藍天。特別是我們實施了服務農民的農家書屋工程,累計投入各類資金180多億元,比計劃時間提前3年建成農家書屋60多萬家,已經覆蓋全國所有具備條件的行政村。廣大農民對這一亙古未有的好事無不感到歡欣鼓舞,他們說,是共產黨送來了“改變命運的知識庫,學習致富的黃金屋”。謝謝大家。[11-11 15:33]
[主持人(王國慶)]謝謝四位部長的介紹。下面我們進入提問階段。歡迎各位就文化體制改革和公共文化服務體系建設提問。提問的時候,請報一下你所在的新聞機構的名稱,下面請提問。[11-11 15:36]
[新華社記者]我的問題是從這些年來,文化改革發展的實踐來看,我們說的中國特色社會主義文化發展道路,這個特色在哪裏?謝謝。[11-11 15:36]
[孫志軍]中國特色社會主義文化發展道路,我理解是中國特色社會主義整體建設當中的一個很重要的方面。其特色主要體現在以下幾個方面:一是我們這條道路是先進文化的發展道路,着重發展面向現代化、面向世界、面向未來,民族的科學的大衆的社會主義文化。[11-11 15:38]
[孫志軍]第二,是一條科學發展之路。我們把文化建設納入中國特色社會主義五位一體的總體格局當中通盤考慮,同時把科學發展觀的理念融入到文化建設發展的各個領域、各個環節。[11-11 15:39]
[孫志軍]第三,也是強魂健體、強基固本之路。也就是說,我們不僅注重文化之魂,它體現內在價值,更注重這個魂如何傳播到廣大的受衆當中,傳播的路徑、方式、載體需要有機統一起來。[11-11 15:39]
[孫志軍]第四,我理解也是一條以人爲本之路,就是堅持“二爲”方向,堅持“雙百”方針,堅持“三貼近”的原則,發展依靠人民羣衆,發展的成果由人民共享。[11-11 15:39]
[孫志軍]第五,我想也是一條改革創新之路,就是隨着時代的發展,不斷地改革創新,與時俱進,解放和發展文化生產力,使我們的文化能夠實現又好又快的發展。[11-11 15:40]
[孫志軍]我想這條道路,符合基本國情、順應時代發展要求,體現文化建設發展規律,同時也引領文化的繁榮和惠民,應該說是中國特色社會主義發展道路的重要組成部分。謝謝。[11-11 15:41]
[埃及中東通訊社記者]我有兩個問題,第一個問題是,隨着文化事業單位的商業化運作,它們會不會變得更加獨立、更加自由,或者還是像以前一樣受政府的監督。第二個問題是關於埃及和中國的文化合作,現在在文化領域,兩國有合作項目嗎?如果沒有的話,未來會有哪些合作項目?謝謝。[11-11 15:42]
[孫志軍]這個問題應該說,據我們瞭解,也是社會上比較關注的。文化體制改革很重要的一項任務,就是區分了文化事業和文化產業,文化事業是以政府財政保障,主要是爲滿足廣大人民羣衆基本的公共文化服務需求。[11-11 15:43]
[孫志軍]而經營性的文化事業單位一旦轉企改制以後,按照我們現行體制來講,就不再叫事業單位了,那麼它就作爲獨立的市場主體,應該說依法自主經營、自負盈虧、自我管理、自我完善、自我發展。[11-11 15:44]
[孫志軍]所以,文化事業單位和已經轉企改制的文化企業,顯然體制管理的要求是不同的。這裏可能需要說明的是,在我們文化體制改革過程中,不少的媒體或有關同志都關心,把深化文化體制改革,推動經營性文化事業單位轉企改制,簡單的理解爲產業化和市場化,顯然這個理解是一種誤解。[11-11 15:45]
[孫志軍]所以,我們強調的是文化事業、文化產業要兩手抓、兩加強。當然,即使發展文化產業,也要堅持內容爲王,要堅持正確的導向,要注意承擔社會責任,要堅守道德底線,要維護社會的團結和諧,進而發揮積極的作用。謝謝。[11-11 15:45]