中國人民政治協商會議天津市第十三屆委員會提案委員會關於市政協十三屆二次會議提案審查情況的報告

　　(2014年1月20日政協天津市第十三屆委員會第二次會議通過)

　　天津北方網訊：政協天津市第十三屆委員會第二次會議期間，市政協參加單位和政協委員，以高度的責任感和使命感，認真貫徹會議指導思想，努力完成會議各項任務，通過提案積極履行委員職責。截至19日中午12時，會議共收到提案832件。其中，市各民主黨派、工商聯和人民團體提案249件，政協專門委員會提案19件，政協委員提案564件。

　　根據《政協天津市委員會提案工作條例》、《政協天津市委員會提案委員會提案審查工作細則》，市政協提案委員會對收到的提案進行了審查，立案825件。其中，關於加快濱海新區開發開放的提案18件，佔2.18%；關於經濟建設和經濟體制改革的提案183件，佔22.18%；關於政治建設和政治體制改革的提案15件，佔1.82%；關於文化建設和文化體制改革的提案45件，佔5.45%；關於社會建設和社會體制改革的提案220件，佔26.67%；關於生態文明建設和生態文明體制改革的提案99件，佔12%；關於保障和改善民生的提案245件，佔29.7%。有7件提案經審查不予立案，作爲委員意見建議轉送有關部門參考，我們將在會議閉幕後，及時通知有關提案單位和提案人並說明情況。

　　從總體看，本次會議提案內容豐富、重點突出、針對性和操作性強，這些提案緊緊圍繞加快建設美麗天津、全面深化改革、推動經濟社會持續健康發展等重點問題展開。反映出委員們更加關注改革發展的綜合性、全局性問題，更加註重涉及人民羣衆切身利益的實際問題，飽含了政協各參加單位和委員們的深入調查研究的心血和智慧，體現了人民政協的自身特點和組織優勢。

　　經分類統計，本次會議提案的主要內容是：

　　一、關於全面推進濱海新區開發開放。提出的主要建議有：建立綜合改革創新區，促進投資貿易便利化；積極爭取建立碳金融交易市場，促進新區低碳經濟發展；加快天津港提質轉型，完善國際航運中心核心功能區建設；發揮大陸橋通道匯接優勢，加快天津口岸融入國際化和全球價值鏈；深化體制機制改革，加快濱海新區國家創新型試點城區建設；加大科技創新力度，建設濱海新區人才高地等。

　　二、關於經濟建設和經濟體制改革。提出的主要建議有：深化行政審批制度改革，有效激發市場在資源配置中的決定性作用；大力發展混合所有制經濟，支持民間資本參與國有企業改制和增資擴股；推動市場準入制度配套改革，鼓勵民營企業進入服務領域；深化金融體制改革，加快金融創新步伐；強化綜合性改革，建立公衆全過程參與城鎮化建設制度；強化創新驅動，推動產學研一體化發展等。

　　三、關於政治建設和政治體制改革。提出的主要建議有：加強司法監督，嚴格規範公正文明執法；建立健全聽取民意訴求機制，加強重大事件公衆參與和民主協商；搭建社會和羣衆監督平臺，建立完善社會和羣衆監督機制；提高網絡輿情甄別、研判和處置能力，建立健全網絡反腐輿情保障制度；改革創新行政執法體制，健全完善行政執法協調機制；嚴格落實中央“八項規定”，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效等。

　　四、關於文化建設和文化體制改革。提出的主要建議有：大力弘揚中華民族優秀文化，積極培育社會主義核心價值觀；實現投資主體多元化，加快我市優勢文化產業集羣發展；深入挖掘天津歷史文化內涵，塑造美麗天津文化形象；發揮好博物館、圖書館、科技館、演出場所等公共文化場所作用，增加公益性惠民文化活動內容；活躍我市羣衆文化團體，豐富羣衆文化參與；加大城鄉統籌力度，完善我市農村公共文化服務體系建設等。

　　五、關於社會建設和社會管理體制改革。提出的主要建議有：完善政府購買公共服務體系，建立健全基層社會管理公共服務；創新社會管理機制，搭建公衆社會管理參與平臺，促進社會組織蓬勃發展；建立長效管理機制，鞏固市容環境綜合整治成果；建立突發事件預警和應急處置機制，嚴防重特大安全事故發生；建立多元糾紛協調解決機制，有效化解社會糾紛；營造和諧融入環境，關注流動兒童和外來務工人員身心健康等。

　　六、關於生態文明建設和生態管理體制改革。提出的主要建議有：大力發展循環經濟，加大治理大氣污染力度；加快開發清潔能源，有效調整我市能源結構；加強重點河流、郊野公園和溼地保護，嚴格落實生態資源補償機制；大力推廣綠色建築理念，促進我市宜居城市建設；建立農田重金屬污染綜合防治體系，推動土地資源生態物權保護；加強清水河道建設，改善河道環境根治污水排放等。

　　七、關於保障和改善民生。提出的主要建議有：落實義務教育現代化建設標準，促進教育均衡發展；加強職業教育和技能培訓，爲大學生創業就業搭建平臺；完善社區醫療資源配置，提高社區醫療衛生水平；合理制定保障房建設配套比例，擴大保障人羣覆蓋範圍；儘快制定相關法規，嚴格執法，徹底解決居民小區私搭亂蓋問題；加快智能交通建設，緩解交通擁堵和停車難；加強養老服務體系建設，創新社會化養老服務方式；加強有效監管，保障食品安全等。

　　此外，還有關於落實民族宗教政策，密切與香港、澳門交流合作，做好對臺工作和加強僑務工作等方面的提案。

　　大會期間審查立案的提案，我們已送交市委辦公廳、市政府辦公廳辦理。提案委員會將密切配合有關部門，做好協調促辦服務工作。

　　對本次會議提案截止時間以後收到的大會提案，我們也要作爲大會提案給予審查，經審查立案的也將及時送交有關部門辦理。