友誼路金融聚集核心區
經濟發展新常態
提升科技創新 經濟轉型升級
天津北方網訊：黨的十八大以來，經濟發展進入新常態，經濟增長速度從高速增長轉向中高速。在這個階段，要突破自身發展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在於創新。過去五年，河西區按照“四個全面”戰略佈局，深入落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持創新驅動發展戰略，加強頂層設計和統籌謀劃，調整優化產業結構，推動產業轉型升級、提質增效，有效支撐供給側結構性改革，形成新的增長動力源。
科學技術是第一生產力，五年來，河西區將科技創新作爲提高經濟質量和競爭力的關鍵。科技創新能力強、結構優，並與經濟發展相適合，經濟結構就更合理，就具有更強的危機抵禦能力和競爭力。爲此，河西區不斷完善政策體系頂層設計，加大財政投入力度，形成了“十三五”期間河西區推動科技創新的完整政策體系，陸續出臺相關政策和實施細則，對科技型企業及科技創新活動給予支持，同時加大財政投入力度，強化政策的支撐引領作用。
同時，將科技創新作爲撬動產業結構優化升級的槓桿。五年間，河西區大力發展節能環保產業、新一代信息技術等戰略性新興產業，以此帶動整個產業結構的轉型升級；在此基礎上，通過科技創新推動傳統產業的改造升級，使之向信息化、低碳化、節能化方向發展。2014至2016年的三年間，河西區落實天津市萬企轉型升級行動計劃，全區共有329家企業、383個項目實現轉型升級，超額完成計劃任務目標。全區服務業發展提質提速，增加值佔地區生產總值比重達95.24%。金融業聚集度居全市前列，引進中信證券天津分公司等金融機構74家，總部型及地區總部型內資銀行佔全市57.5%。
創新驅動經濟轉型升級要取得實效，關鍵是要發揮企業的創新主體作用，真正使企業的技術創新主體地位落到實處，變“要我創新”爲“我要創新”。爲此，河西區充分發揮大型企業的技術創新骨幹作用，努力打造一批掌握核心技術、引領行業發展、綜合競爭力居世界前列的創新型企業和科技型中小企業創新集羣。目前，全區科技型企業總數達3524家，規模超億元科技型企業73家，建成市級以上衆創空間11家。陳塘科技商務區獲批國家自主創新示範區，目前已完成11宗地塊(建築面積50.28萬平方米)的土地出讓，引進企業1684家。
2016年12月，河西區內13家設計、工程領域的領軍企業作爲發起單位，共同簽署了創建“北方設計聯盟”戰略協議，邁出了探索“北方設計之都”建設的第一步。市第十一次黨代會後，作爲發展現代服務業的重要內容，打造“北方設計之都”被正式提上日程，努力將河西區打造成爲輻射和帶動中國北方乃至全國的設計產業策源地。截至目前，聯盟共有企業37家，其中中水北方勘測設計研究院2017年在建“一帶一路”項目10餘個，其中位於巴基斯坦的卡洛特水電站列入了《中巴關於建立全天候戰略合作伙伴關係的聯合聲明》的“中巴經濟走廊”優先實施項目。項目帶動下，預計2017年中水北方研究院營業收入將比2016年增加40%，首次突破10億元。
創新驅動經濟轉型升級，制度是保證。爲適應經濟轉型升級的要求，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創新活力的體制機制障礙，河西區切實加強科技體制改革頂層設計和整體謀劃，圍繞科技管理體制、決策機制、評價體系等重點領域和關鍵環節攻堅克難，使科技創新的巨大潛力得到充分釋放。引進建設南京理工大學北方研究院，以“科技創新爲源、政府引導爲媒、資本投入爲核、產業發展爲本”的“三無五融合”創新機制形成特色。目前，北方研究院成立的三家產業化公司中的兩家已正式運營，其中一家預計年內實現規模超億元目標。
以研究院和相關產業化公司爲核心，河西區正開啓適度再工業化的序幕，並逐步實現相關產業創新資源由零星聚集向集中匯聚，發展模式由企業發展向產業發展的轉變；將激光、新能源、新材料等產業打造爲河西區經濟發展的新支點，逐步推動區域經濟發展模式由主要依靠服務業向以“多業支撐的現代服務業爲主體、戰略新興產業爲引領、先進製造業爲支撐”的新型產業體系過渡。
市容環境綜合整治
彰顯城市特色 提升城市品位
全運村旁新改造的長泰河岸邊，市民三三兩兩坐在一起休閒垂釣；剛剛完成改造的南昌路上，市民悠閒的徜徉購物；綠樹成蔭的街心公園中，孩子們盡情嬉戲玩耍；乾淨整潔的柏油路上，車輛通行秩序井然；嶄新光亮的“城市傢俱”，不時有環衛工人打掃清潔……這些美麗的畫面，是黨的十八大以來，河西區市容環境綜合整治的真實寫照。作爲本市經濟社會發展的首善之區，河西區尤爲重視市容環境綜合整治，並於2015年啓動市容環境管理三年行動，切實推進生態文明建設發展，提高市容環境管理水平。三年來，河西區重點對園林綠化、街景立面、道路社區淨化亮化、全運村周邊、橋下空間、河岸堤岸等重點地區開展市容環境綜合整治，城區面貌發生了翻天覆地的變化，海河西岸正以最佳的精神面貌迎接黨的十九大勝利召開。
近年來，河西區領導高度重視全程把關，多次深入實地視察，現場審查重點項目設計方案，全區上下科學組織，高效推進，各相關部門密切協作，合力攻堅，積極配合，加大執法力度和強度，把市容秩序整頓作爲整治的重點和關鍵，圍繞市容環境衛生、園林綠化、立面整修、廣告牌匾管理等方面，採取攻堅戰的辦法，逐條道路、逐個點位過篩子，重點解決了天塔周邊及城鄉結合部地區等一大批頑疾，取得了良好效果。
市容環境三年行動啓動以來，河西區對11座城市橋樑橋下空間、60條道路、12個公園及街心園、20個社區、海河堤岸實施綠化提升改造，對友誼路、賓水道、吳家窯大街等54條道路進行了市容環境綜合整治立面整修；對175條可機掃水洗道路及重點地區實施18小時清掃保潔，對102條次支道路實施14小時清掃保潔，實行全天候“定時、定點、定人、定標準”的四定垃圾清運方式，確保了全區垃圾清運及時徹底，並完成79座公廁維修和14座固定廁施工改造。在社區環境管理方面，河西區結合完成“大清整、大清洗、大掃除”三大清整工作，組織各街道深入集中開展了環境衛生清理整治活動，並加大社區環境衛生投入，新增垃圾清運車180輛，輕型自卸車13輛，垃圾箱桶2萬餘個。
公共文化服務
全方位服務點亮居民生活
“在家門口就能欣賞到市級專業院團的演出，以前根本想不到……”在天津圖書大廈門前的演出中，來自大營門街的張大爺一邊欣賞演出一邊誇讚。近幾年來，品牌項目河西區高雅藝術進社區活動充分考慮到老百姓的欣賞需求，用一場場高水平演出，縮短了普通百姓與高雅殿堂之間的遙遠距離，從根本上提升着河西人的欣賞水平和文化素養。黨的十八大以來，河西區委、區政府傾力構建符合河西實際、滿足羣衆需求的公共文化服務體系。人民的需要，就是黨和政府努力的方向。河西區堅持頂層設計、統籌協調、整合資源、全員參與，推動了公共文化服務標準化、均等化、社會化發展，讓全方位的公共文化服務點亮居民生活。
坐擁天津文化中心、天津市羣藝館等文化場館和院團，河西區區位優勢得天獨厚。藉助這個優勢，河西區採取政府購買、提升改造、資源整合等方式，有效促進了公共文化服務均衡發展，“一帶兩點四層面”的佈局已經凸顯：一帶即沿着中環線的天津大禮堂、天津文化中心、天津羣藝館、河西文化中心所構成的公共文化服務帶；兩點是人民公園區域的文化創意聚集區和陳塘莊街地區的文化科技園區；四層面則是指市、區、街、居四級公共文化服務網絡，不斷完善“10分鐘公共文化服務圈”。
河西區堅持“着力保障和改善民生”，將百姓文化需求擺在重要位置，構建“西岸文e”公共文化數字化平臺，實現了文化服務與羣衆需求的對位供給。根據羣衆文化需求反饋，河西區形成全區30萬戶居民的“大數據”，以此爲基礎制定全年文化活動“菜單”。黨的十八大以來，河西區共開展各類文化活動4400多場次，先後成功舉辦了“小荷風采”全國少兒舞蹈展演、西岸剪紙藝術展等國家級文化活動，爲全區百姓提供了多層次、多樣化、高水平的文化服務，受益羣衆超過70萬人次。
在前程裏等社區，在桃園街等街道文化服務中心，在河西區文化中心排練廳，都能看到青年文化幹部開展工作的身影。像這樣的文化志願者，河西區範圍內有將近4萬人。爲了培養文化人才，提升綜合水平，河西區十分重視人才的塑造和培養，建立了近500人的國家和市級專家人才庫，努力提升羣衆文化團隊、文化志願者數量和質量。2013年以來，每年組織赴北京中央文化管理幹部學院等開展專題培訓、脫產培訓班，累計培訓基層文化幹部超過6000人次，這爲河西的文藝事業注入了新活力，更讓百姓感受到了河西文化活動的新、實、好。
河西區積極探索公共文化服務體系建設的新思路、新方法，扶持“西岸相聲劇場”等一批民營文化產業項目。構建全民閱讀新模式，以圖書館、少兒圖書館爲龍頭，建成61個城市書吧、37個圖書漂流基地，並推出“首善E閱讀”手機客戶端，形成了“三位一體”閱讀服務網絡。今後，河西區將堅持文化創新和文化惠民，推進公共文化服務全面升級，圍繞“美麗河西、首善之區”建設目標，不斷提高城區文化品位和市民文化素養，全面提升河西文化軟實力。
從2015年9月正式啓動，到2017年9月全運會結束，“三年行動綜合整治”歷時755天，河西區按照先行打造重點示範區域，由點及面，逐步全區推廣的工作思路，通過實施社區、市容園林、環境衛生、執法、道路設施、交通、市場、工地秩序、八大系統工程，加上同步開展的天塔地區等3個專項治理工程，全面提升了市容環境管理水平。與以往不同，三年行動治理整治標準高，旨在探索實施城市管理的大城管體系，實現城市精細化管理上水平。三年行動綜合整治堅持突出城市品位，一路一景、一區一景，堅持建管並重，堅持整修效果與道路、街區的整體風格相一致，在切實解決市容環境實際問題的同時，彰顯了城市特色，提升了城市品位。
城市基層黨建
汗珠落地摔八瓣 擼起袖子幹起來
經常來天津文化中心遊玩的人們，總能看到不少文體社團在這裏開展活動。這些團體規模不等、活動方式多樣、活動時間不同，但他們背後卻有一個讓人羨慕的組織──銀河文化社團聯合會和聯合會黨委。該組織把黨的政治要求與社團發展需求結合起來，引領廣場羣衆文體活動健康發展，打造了傳播正能量的城市會客廳“紅色氧吧”。近年來，河西區認真落實中央、市委關於黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，將人力、物力、財力向基層黨組織傾斜，不斷強化基層黨組織的政治功能和服務功能。“紅色氧吧”用“紅色基因”爲黨員羣衆“補鈣壯骨”，實現了河西區城市基層黨建工作的精準落地。
數字顯示，河西區現有基層黨組織2268個，所屬黨員53774名。爲充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，河西區努力推進基層黨組織建設，以政治優勢和組織優勢服務大局。特別是今年以來，爲打贏“迎全運百日會戰”等10項重點工作，河西區委先後在全運村建設、小二樓拆遷一線建立臨時黨委，把支部建在項目上、建在指揮部上，錘鍊了黨性，鍛鍊了隊伍。其中，全運村成立了臨時黨委和各機構臨時黨支部，全體黨員統一佩戴黨徽上崗，創建黨員先鋒示範崗和黨員模範示範區，教育引導黨員幹部比黨性、比奉獻，真正做到“一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗”，使黨建成爲各項工作的紅色引擎。在小二樓拆遷工作現場成立了29個動遷臨時黨支部，全體黨員幹部團結協作、擔當作爲，4個月的時間裏，小二樓剩餘戶搬遷工作全面完成，1299戶居民徹底告別危舊房屋，生活質量明顯提升。
區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享。近年來，河西區全面壓緊壓實基層黨建主體責任和第一責任人責任，制定實施《關於進一步加強基層黨組織建設的意見》及各領域黨建工作的實施意見，不斷加強制度化建設，構建起以街道黨組織爲核心、社區黨組織爲基礎、轄區單位黨組織和黨員共同參與的區域化黨建新格局。河西區將人大代表、政協委員、駐街道社區單位黨組織負責人吸收進街道“大工委”、社區“大黨委”，深化互聯互動，豐富了城區基層黨建的內涵。全區還積極加強社區黨建標準化建設，推行黨建陣地、管理服務、運行機制、作用發揮、經費保障、黨建品牌六項工作標準，制定《河西區社區黨組織建設工作規範》，實行社區網格化管理服務，將144個社區劃分成1164個單元網格，形成全區一張網、全區一盤棋。河西區實施城市社區社會組織黨建兜底管理的“四雙”工程的做法，市委書記李鴻忠同志給予了充分肯定。
在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中，河西區委把學黨章黨規、學系列講話統一起來，把用習近平總書記系列重要講話特別是“7·26”重要講話精神武裝頭腦作爲根本任務，堅持讀原著學原文悟原理，堅定黨員看齊核心、追隨核心的政治自覺，並通過舉辦專題研討班、創建“大數據+小書包”手機APP軟件等方式，組織開展交流討論。各級黨組織積極搭建“做”的載體，持續深化“五好黨支部”創建，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，嚴格標準考覈評定，確保發揮戰鬥堡壘作用；組織全區8900餘名在職黨員到社區報道，廣泛開展承諾踐諾、設崗定責、掛牌上崗等活動；建立全區基層黨建工作巡查制度，推動全面從嚴治黨責任逐級傳導壓緊壓實。
十九大召開在即，河西區黨員幹部將繼續以“汗珠落地摔八瓣、擼起袖子幹起來”的工作魄力和實幹精神，充分發揮組織優勢、組織功能和組織力量，以最佳工作狀態迎接黨的十九大勝利召開。
創建全國文明城區
城區各個角落遍開道德之花
走進如今的河西，無論是潤物細無聲的文明素養培育，還是領域全覆蓋的正能量弘揚，都是老百姓心中不可或缺的精神食糧。文明，如一縷清泉，流向人們生活的每一個角落，無處不在。
河西區自2012年創建全國文明城區以來，爭當培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，通過打造道德講堂、開展道德模範評選等多種載體，使社會主義核心價值觀真正在河西落地生根、開花結果。
如今，河西區道德講堂不僅形成一套規範有序、貼近實際的管理機制，同時，建立起一支素質過硬的宣講隊伍，挖掘出一大批“草根雷鋒”“凡人善舉”，用身邊人和身邊事去教育羣衆。截至目前，全區已建成各類道德講堂163個，培育“示範道德講堂”13處，舉辦各類“道德講堂”活動近5000餘場，十餘萬人次參與了活動，將社會主義核心價值觀送進羣衆的心坎裏。同時，河西區充分發揮模範、典型的帶頭引領作用，連續多年深入開展“感動365──講述身邊好人”活動，選樹身邊好人1500餘名，其中149人入選“天津好人榜”，22人入選“中國好人榜”，李輝忠當選第四屆全國誠實守信道德模範。一個好人影響一羣人，一羣好人帶動滿城春風。
向首善目標奮鬥的河西人，在精神文明建設中始終把發力點放在以品牌帶活動、以活動提素質上。五年來，河西區以關心關愛爲主題，以積德行善爲動力，紮實推進志願服務品牌化、項目化，形成了“一街一品牌、一居一特色”的志願服務格局。
全區註冊志願者人數達13.2萬人，佔全區常住人口總數13.61%，全區144個社區全部建立學雷鋒志願服務站，成立1182支各類學雷鋒志願服務隊。僅今年1—7月份就累計開展志願服務活動3500餘次。“愛心聯盟奉獻社會”河西區全民公益行動、黨員志願服務行動、“鄰里守望”志願服務活動、“點贊文明”網絡傳播志願服務活動等主題活動相繼開展，鄰居節、互助節、紅帽使者……一個個響噹噹的志願服務品牌，吸引着越來越多的居民參與到志願服務中，將文明的觸角伸向社會每一個最細微的角落。河西區天塔街“鄰居節”志願服務項目、掛甲寺街金剪刀志願服務團隊、尖山街優仕公寓社區居民武佩玲被評爲全國“四個一百”優秀典型，奉獻、友愛、互助、進步的志願精神已經融入百姓生活，成爲文明河西的新風尚。
在校園，“學子節”塑造了孩子們高尚的思想品德；在社區，“快樂營地”帶給孩子們道德實踐的平臺……河西區有未成年人8萬餘人，佔全區總人口的十分之一。面對這個最需要關愛也最富有希望的羣體，河西區委、區政府把加強未成年人思想道德建設作爲推動河西奮力崛起的戰略工程統一謀劃，全力推動。
近年來，河西區始終堅持家庭、學校、社會合力,構建全方位、開放式、立體化育人體系，廣泛開展“做一個有道德的人”“中國夢”“童心向黨”“尋找最美家庭”等主題教育實踐活動，用社會主義核心價值體系引導青少年樹立正確的理想信念和價值取向，同時積極打造未成年人思想道德建設的鮮明特色和響亮品牌，創立了“河西學子節”，以“誠信、感恩、責任、愛國、自強自信、唱響中國夢、勤儉節約”等爲主題開展學子節系列教育活動，並將每年4月確定爲中小學傳統文化教育月，明確“仁愛和諧、正義奉公、尚禮守法、崇智求真、誠實守信”河西學子“五德目標”，在此基礎上，建成144個社區“青少年快樂營地”，推出“社區青少年道德講堂”“社區快樂心吧”“4點半課堂”等品牌項目，不斷豐富學生社會道德實踐活動。2015年至今，10人榮獲“天津市美德少年”稱號,柳林街高然被授予“全國美德少年”榮譽稱號。
2015年2月28日，河西區光榮當選第四屆全國文明城區，而文明建設還在繼續，隨之而來的正能量也散發出更深遠的積極效應，如同一顆顆最健康飽滿的種子，在河西大地上開出了更香更美的道德之花。（“津雲”—北方網編輯尹辰辰）
