堅決打好21世紀“平津戰役”
──天津全面落實功能定位 加快“一基地三區”建設
天津北方網訊：2014年2月26日，習近平總書記就推進京津冀協同發展發表重要講話，京津冀協同發展的新畫卷由此展開，渤海灣畔迎來了又一個生機勃勃的春天。
“一張圖”規劃，“一盤棋”建設，“一體化”發展，四年間，重大國家戰略在京津冀三地落地生根、開花結果。
著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰略，四年間，天津把協同發展的歷史性窗口期轉化為改革創新突破期、轉型發展黃金期，積極承接北京非首都功能疏解，全力服務雄安新區規劃建設，加快落實“一基地三區”定位，在協同發展中展現天津作為，作出天津貢獻。
2017年是京津冀協同發展戰略深入推進實施的關鍵一年。這一年，天津召開了一場深入推進京津冀協同發展重大國家戰略的“千人大會”，各區各部門、各鄉鎮街道負責同志悉數參加，全市上下一個溫度、一個熱度，津沽大地熱氣騰騰。這一年，天津出臺了進一步加快建設“一基地三區”的4個《實施意見》，高水平建設四個“模塊”，形成發展“矩陣”，貫徹落實京津冀協同發展戰略猶如21世紀的“平津戰役”，天津搶抓機遇、持續用力、接續奮斗，堅決打好、打響、打贏。
把握新動能
加快建設全國先進制造研發基地
新年伊始，天津力神電池股份有限公司六期新工廠正開足馬力趕訂單。一枚枚自動完成裝配的電池宛若一個個身手敏捷的“小精靈”，個頭雖小、能量卻巨大。
據了解，目前僅開通了首條生產線，預計今年8月將實現4條生產線全部投產，彼時，總產能將達到2.6GWh/年。
而這，只是天津加快建設全國先進制造研發基地的一隅。過去的一年，這座城市已然描繪出一幅濃墨重彩的風景圖──
高端裝備、新一代信息技術、航空航天等十大優勢產業佔工業總產值比重達到78.6%；
首屆世界智能大會成功舉辦，與中國工程院簽署共建中國新一代人工智能發展戰略研究院協議；
中歐先進制造產業園空間及產業規劃編制完成，海河產業基金掛牌，23支母基金正在設立……
順天時、匯地利、聚人和，就能為海河之濱留下精彩一筆。而今，又是新的年頭，揚帆再起航，纔能譜寫華彩新章。
下一步我們要做的，就是圍繞“研發”來增強技術底蘊和創新資源，進一步加快全國先進制造研發基地建設。
大力發展智能科技產業，加快打造“天津智港”；建設中歐先進制造產業園；建設一批產業技術研究院；搭建領軍企業產學研用創新聯盟；建設天津市科技成果展示交易運營中心……
正如今年《政府工作報告》中指出的，大力發展先進制造業，深入對接《中國制造2025》，培育壯大新一代信息技術、新材料等十大高端產業集群，加快建設中歐先進制造產業園、濱海新區國家軍民融合創新示范區，先進制造業比重提高到60%以上。
亦如《關於進一步加快建設全國先進制造研發基地的實施意見》中明確的，緊緊抓住天津發展的重要歷史性窗口期，積極推進供給側結構性改革，加快實施京津冀協同發展重大戰略和《中國制造2025》，瞄准世界一流水平，堅持改革引領、創新驅動、智能轉型、質效為先、綠色發展，建設以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支橕、十大支柱產業為重點、生產性服務業協同發展的全國先進制造研發基地。
闊步新征程
加快建設北方國際航運核心區
2017年4月3日，一艘巨型集裝箱船“商船三井成就”輪緩緩駛入天津港，將途經國際重要港口駛往歐洲。
它不僅寓示著港口碼頭的承載能力和操作效率得到越來越多的船公司認可，更意味著為在京津冀地區乃至內陸的客戶帶來更多便利。
海闊憑魚躍，天高任鳥飛。過去的一年，天津這座城市圍繞建設北方國際航運核心區的定位不斷前行，實現了一個又一個大跨越──
天津港成功開行中歐班列，集裝箱吞吐量超過1500萬標准箱，港口航道等級達到30萬噸級，國際集裝箱班輪航線達到123條，建立25個無水港，設立了5個區域營銷中心；
濱海國際機場新增加密客貨運航線航班100多條，旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量增長14.2%，開通郵輪旅客直通車，實現海空聯運旅客無縫銜接……
這得益於抱定目標的奮力拼搏，也得益於政策規劃的方向引領。
去年初，我市出臺《關於加快建設北方國際航運核心區的實施意見》，從優化規劃功能布局到提昇航運樞紐功能，從壯大航運產業到提昇航運服務水平，再到完善通關環境，從五大方面明確提出了19項重點工作，為北方國際航運核心區建設提供了根本遵循。
今年《政府工作報告》又指出，提昇海空兩港樞紐功能，加快海陸空立體化交通網絡建設，完善現代化集疏運體系和航運服務體系。主謂賓簡潔，方向性明確。
真正以“一盤棋”思想深入推進京津冀協同發展，把天津發展放在協同發展的大系統中定位，放在雄安新區建設這千年大計中謀劃，更能打好這場新世紀的“平津戰役”。
發揮大優勢
打造金融創新運營示范區
金融是現代經濟的核心和血脈。
根據《京津冀協同發展規劃綱要》對京津冀的功能定位，金融創新運營示范區明確了天津在區域協同中的優勢和分工，能否發揮好金融功能，直接關系到區域整體發展。
今年2月，我市出臺《關於進一步加快建設金融創新運營示范區的實施意見》，明確了金融創新運營示范區建設的時間表和路線圖：2017年底形成初步框架，2020年底基本建成，2030年底示范引領作用更加突出。
一年來，天津全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，充分發揮“金融創新運營示范區+中國（天津）自由貿易試驗區”的復合優勢，緊密結合在港口經濟、航運中心、融資租賃等方面的優勢健步前行──
2017年9月22日，一架全新的空客A320客機從德國漢堡飛抵天津濱海國際機場，這是東疆保稅港區以租賃形式引進的第1000架飛機，由工銀租賃交付中國東方航空使用。東疆成為全球繼愛爾蘭之後擁有飛機資產最多的飛機租賃聚集地。
去年12月27日，國內首單外幣計價ABS暨首單飛機租賃ABS在上交所成功發行，為2017年我市金融服務實體經濟舉措畫上了華麗的句號。
發展的背後，是政策與制度的持續創新。
一年來，我市出臺了普惠金融發展實施方案、支持企業上市融資、構建綠色金融體系等一系列政策，激勵金融機構積極為培育經濟新動能輸送新鮮“血液”。
今年《政府工作報告》指出，我市金融改革創新深入推進，“金改30條”准予實施政策全部落地，設立了海河產業基金，飛機、船舶和海工平臺跨境租賃資產均佔全國的80%以上，上市掛牌企業達到268家、增長4.8倍，科技金融、農業金融、綠色金融、普惠金融加快發展。
金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。以建設創新活躍、運營高效、環境優越的金融創新運營示范區為契機，天津正為疏解北京非首都功能，支持服務雄安新區，加強三地產業對接協作等重點領域提供多元化的金融支持。
抓住大機遇
打造名副其實改革開放先行區
惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。
建設改革開放先行區，是我市貫徹落實中央決策部署，牢牢把握改革開放創新這個根和魂，抓好大環境、大機遇、大優勢，持續深化京津冀協同發展的重要舉措。
市第十一次黨代會報告明確指出，“要把改革開放先行區作為城市第一定位，以敢於領先之魄力、敢闖敢試之作為，爭當改革開放先行者、排頭兵。”
過去一年，天津堅持解放思想，打開腦袋上的“津門”，用改革的方法解難題──加大簡政放權力度，持續深化“放管服”改革，能放給市場的都放給市場，近年來市級行政審批事項由495項減少到253項。
過去一年，天津堅持市場導向，全力營造親商、暖商氛圍──召開全市企業家工作會議，出臺“天津八條”，“產業第一、企業家老大”的理念深入人心，營商環境不斷優化，為承接北京非首都功能疏解創造良好條件。
過去一年，天津堅持擴大開放，提昇國際化水平──成功舉辦世界智能大會、“一帶一路”國際港口城市研討會、亞布力論壇天津峰會、全國民企貿易投資洽談會等重要會議，國際友好城市達到87個，城市競爭力和影響力進一步增強。
挺立新時代潮頭，敢先行、真先行。
2017年12月28日，濱海新區政府召開新聞發布會，提出加快創建繁榮宜居智慧新城的目標。2018年新年伊始，濱海新區開啟了新一輪改革，原有的四個功能區進行重組整合，將原中心商務區並入天津經濟技術開發區，將原臨港經濟區並入天津港保稅區。整合後的五個功能區，形成產城融合、強強聯合、優勢互補的效果。
今年我市《政府工作報告》指出，將以國際視野和顛覆性思維打造自貿試驗區昇級版，加大制度創新力度，積極爭取新的試點政策，推動自貿試驗區深化改革方案落地實施，完善金融創新、國際貿易、國際航運等服務功能，加快構建與國際接軌的高標准投資貿易規則體系，加強制度創新成果總結評估和復制推廣，積極申報建設自由貿易港……
顛覆思維、放眼長遠，穩紮穩打、步步為營，站在新的歷史起點上，肩負新的歷史使命，京津冀協同發展這一偉大的國家戰略，必將在天津書寫出更加璀璨奪目的新篇章。（“津雲”新聞編輯曲璐琳）
