美國國務卿鮑威爾最近對中東地區進行了他今年年初上任以來的第二次訪問,以期促成巴以停火,避免黎以和敘以緊張局勢升級。然而,鮑威爾此行收效甚微,他前腳剛走,巴以就再次發生激烈衝突,又有多人傷亡。分析人士認爲,美國的中東政策自相矛盾是造成鮑威爾無功而返的主要原因。
在克林頓當政時,美國政府是積極參與中東事務的。但布什上臺後,他認爲克林頓政府在中東問題上勞而無功,就從“積極參與”轉向“相對超脫”。特別是在巴以問題上,它採取睜一隻眼閉一隻眼的做法。而在此情況下,原來多少還有點顧忌美國態度的以色列就變得有恃無恐了,它頻繁對巴勒斯坦平民動武,甚至出動了像F-16戰鬥機這樣具有巨大殺傷力的武器,巴以流血衝突因此越發難以收拾,這引起了國際社會的普遍憂慮。迫於壓力,美國不得不調整政策,重新加大參與中東事務的力度。除了鮑威爾兩次出訪外,中央情報局局長特尼特也曾多次出使中東。此外布什政府還新任命了一位中東問題特使伯恩斯,讓他一直在中東地區進行斡旋。從拋棄“積極參與”到推出“相對超脫”,然後又重新回到“積極參與”,美國目前中東政策的自相矛盾可見一斑。
中東地區的分析人士認爲,美國的中東政策自相矛盾暴露了美國領導人在中東問題等外交事務上的無知,也影響了美國作爲調解人的可信度。巴勒斯坦一家報紙發表評論說,“美國官員近來說變就變,我們實在不能太相信他們的許諾”。敘利亞報紙6日指出,正是美國的多變和支持,以色列才這樣肆無忌憚地對外動武,中東問題才久拖不決。目前,巴以之間爲期6周的“冷卻期”尚未結束,雙方的“熱戰”卻已開始。最近幾天來,以色列再次對巴勒斯坦頻繁動武,甚至作出了允許搞暗殺行動的決定。巴勒斯坦方面也不甘示弱,雙方的衝突又造成15名巴勒斯坦人和9名以色列人身亡。
據透露,美國政府在中東問題上的最新政策是,除了特使伯恩斯外,不準備再派其他高級官員前往中東斡旋,理由是“該派的都已派了”。這一事實表明,美國的中東政策又在變。不知美國何時才能真正吸取教訓,發揮其作爲調解人所應有的作用,推動中東問題早日得到解決?
|