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8月13日上午10時左右，一輛從江西省萍鄉市高坑鎮開往市區的個體中巴突然爆炸，當場3人死亡，12人受傷。
後經公安查明，這是一起典型的報復社會的刑事案件，罪犯朱建國（在爆炸中身亡），在行車途中引燃隨身攜帶的雷管炸藥，釀成特大爆炸事故。朱建國，原是高坑煤礦工人，1994年下崗，2000年高坑煤礦破產後買斷了工齡。去年朱就曾攜帶雷管闖進高坑鎮派出所進行威脅。
案件真相大白，卻給人們留下疑問，罪犯的雷管炸藥從哪兒來？
雷管炸藥屬民營爆破物品，按照煤炭部1996年頒佈的《煤礦用爆破器材管理規定》，雷管炸藥的生產、銷售、儲運及井下作業等都有嚴格管理程序，嚴禁任何單位和個人私拿、私用、贈送、轉讓、轉賣、轉借爆破器材。 而在高坑鎮，要弄到雷管卻並不是難事。
萍鄉市高坑鎮有“煤城”之譽，這裏有被稱爲“江南第一大煤礦”的國有煤礦———高坑礦，還有40多家鄉鎮煤礦，均爲私人所有。該鎮財政收入的80％來自這些私人小煤窯，而平均每戶人家中有一人吃“煤炭飯”。煤業成爲政府和家庭的主要經濟支柱。
8月18日，記者來到高坑鎮。在鎮上一戶人家，家庭成員們圍坐在一起，告訴記者，私人小煤窯的雷管炸藥管理混亂，大多數沒有專門的貯存倉庫，領來的雷管炸藥常和其他用品堆放在一起。沒有專職放炮員，稍稍經過培訓，就可單獨放炮作業。使用時，沒有嚴格的領取、清退制度，在礦上幹活的人，都有機會拿到甚至藏匿雷管炸藥。以前，曾發生過用雷管炸水庫、炸汽車、炸房子的各類案件。
8月20日，記者來到萍鄉安源區公安分局，治安科的湯科長說，自“8·13”惡性事件後，他們追查了高坑的小煤窯，就每天的記錄看，暫時沒有發現雷管炸藥的流失情況。但他承認，小煤窯的雷管使用環節上，最易出現漏洞，如果放炮員責任不強，藏匿雷管炸藥，很難發現。公安人員不可能時時檢查。
在江西省煤業安全監察局萍鄉辦事處，一位監察員稱，下小煤窯檢查時，還曾發現各礦互相借雷管炸藥的現象。他稱，小煤窯數量多、人員素質不高、安全意識差，雷管炸藥的管理難度很大。
去年，經安源公安分局批准，流入高坑40餘家小煤窯的炸藥有194噸，雷管53萬發。
一位“8·13”案件的受害者家屬說，如果再出現像朱建國這樣的仇視社會者，那麼“8·13”事件還會重演。小煤礦的雷管炸藥缺乏規範的管理，高坑無疑是一座坐落在“炸藥桶”上的鄉鎮。
據統計，今年1至4月份，全國煤礦共發生重大、特大事故118起，死亡891人，在這些事故中，鄉鎮煤礦和國有煤礦礦辦小井的事故佔絕大部分。6月13日，國務院頒發《關於關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》。7月30日，江西省下令關閉288處小煤窯，這其中有高坑鎮的44處。8月9日，這44處小煤窯被吊銷生產許可證，正等待着被炸燬。
在高坑鎮，分管財政的鎮黨委副書記徐日芳向記者傾訴滿腹牢騷，“小煤窯關閉的那天，也就高坑鎮散夥的那天”，徐書記說，這些煤礦的存在爲高坑鎮經濟發展和社會穩定作出了巨大貢獻，安排了鎮近萬名農村剩餘勞動力和國礦下崗職工就業，每年爲地方提供了1000餘萬元的稅收，佔鎮工商稅收的80％。
徐稱，關閉小煤礦的後果非常嚴重，將造成高坑經濟危機，鎮機關及文教、衛生、環衛等事業單位將面臨癱瘓，近萬個家庭將失去生活來源，勢必給高坑及整個安源區帶來嚴重的社會動盪。
7月27日，高坑鎮政府向上級呈上了一份紅頭報告，強烈要求上級主管部門考慮高坑地區的實際情況，保留38家合法礦井，從而確保鎮經濟和社會穩定。
省煤業安全監察局萍鄉辦事處也接到了這份報告，監察一處周科長告訴記者，這次行動，國務院和省政府的決心非常大，決不會手軟，高坑鎮的矛盾很典型，其他地區也存在，但目前省市還未拿出解決方案。
對高坑鎮派出所的所有幹警而言，現在必須時刻處於警戒狀態。所長葉芳稱，雖然現在已經停止對小煤窯供應雷管炸藥，但以前剩下多少，沒辦法知道。他們現在的工作壓力特別大，要儘量防止“8·13”類似惡性事故的再次發生。(李菁瑩)
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