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近來,美國在逼迫俄羅斯同意修改1972年簽署的《反導條約》問題上變本加厲,頻出兇招,先是給俄羅斯設下最後通牒,不論俄同意與否,美將在11月份退出反導條約。在美俄副部長級會談破裂之後,美國防部長拉姆斯菲爾德又揚言,美國有多種途徑逼迫俄羅斯就範。24日,正在德克薩斯州休假的布什總統又出人意料地爲他揚言的退出反導條約的講話舉行記者招待會,借宣佈提名新的參聯會主席邁爾斯之際,再次強調美國將退出《反導條約》。這一浪高過一浪的威脅恫嚇究竟隱藏着美國政府什麼樣的意圖呢?美國政府上至總統下至軍事官員爲何變本加厲不遺途力地力促俄羅斯修改反導條約呢?歸根到底一句話,美國要爲儘快地部署導彈防禦計劃掃清障礙。
布什親自出馬 威脅恫嚇
讓世人感到震驚的是此次宣佈退出反導條約的人不是國防部長拉姆斯菲爾德或國務卿科林·鮑威爾或者是副總統切尼,而是美國的總統布什。之前,布什手下的軍事或者文職官員爲配合部署NMD曾在許多場合揚言如果俄羅斯不退讓,就將單方面退出反導條約。而此次則是由布什總統親自出馬,宣佈的時機是美國副國務卿約翰·博爾頓與俄羅斯副外長馬梅多夫的副部長級會談無功而獲之際,而且布什宣佈退出反導條約時還在休假,顯得迫不及待和無可奈何。
輿論分析,美國之所以一意孤行,變本加厲要退出反導條約,完全是因爲反導條約限制了它發展導彈防禦系統,成了布什政府竭力倡導的NMD的絆腳石,爲掃清障礙,美方故而萌生退出條約的念頭。正如布什在講話中所稱的,“反導條約”實際上禁止建立導彈的防禦系統,牽制了美國所謂“維持世界和平”的能力。
實際上,明眼人一看便知,布什政府一上臺便急於想兌現去年競選時的承諾,發展NMD,然而卻並不順利。布什政府在大力發展NMD的道路上遇到了意想不到的阻力,除了俄羅斯、中國等世界輿論的譴責之外,最大的絆腳石是1972年與前蘇聯簽署的《反導條約》。受該條約的限制,美國無法突破瓶頸,發展NMD。如果執意發展,就有可能背上違反國際公約的惡名,那麼,美國將名譽掃地,今後有誰還敢相信美國?有誰還敢同美國簽約?鑑於此,性急的美國人從布什政府上臺以來,一直用軟硬兼施的手段力促俄羅斯軟化立場,想不到,俄羅斯就是不買帳。爲此美國大爲光火,想給俄羅斯一點厲害看看,於是進一步增加了施壓的力度。
從布什總統此次講話分析看,這既反映了美國對俄羅斯軟硬不吃的無奈,又有一種氣急敗壞的感情色彩。而且講話的最主要的意圖是美國想用高壓來威脅甚至恫嚇俄羅斯在反導立場上讓步。
就在美國對俄羅斯發出威脅的同時,美國卻正在緊鑼密鼓地開始研製、試驗國家導彈防禦系統。美國將在向莫斯科發出正式通知的6個月後,退出這項武器控制條約,這將爲在阿拉斯加州建造一個導彈試驗場鋪平道路。美國國防部一名發言人日前宣佈,當局將在本週開始在費爾班克斯東南部62公里外的格里利堡動工建造導彈發射井和一個指揮中心。美國國防部彈道導彈防禦機構女發言人貝恩說,政府計劃最早在明年4月開始建造導彈發射井。美國國防部還說,當局計劃在明年初進行一系列可能牴觸《反導條約》的試驗,包括使用艦載雷達系統追蹤洲際彈道導彈。
儘管美俄副部長談判遠未取得結果,美國一再揚言退出反導條約。但最新的跡象看,美國並未關閉與俄羅斯進行反導條約修改談判的大門。布什在講話時還稱,有關美國方面廢除該條約的具體時間表日前還沒有最後確定。他說:“現在並沒有制訂出時間表。”最後布什還聲稱,華盛頓方面願意與俄羅斯及歐盟國家繼續密切商討這一問題。正在莫斯科訪問的美國副國務卿此前卻給出了一個明確的時間表。博爾頓說,美國特使博爾頓結束同俄羅斯外長伊萬諾夫的會談時表示,華盛頓並沒有就此放棄反彈道導彈條約的計劃,定下與莫斯科達成協議的明確期限。美國希望在11月兩國首腦的華盛頓會晤之前,在這個問題上取得突破;而如果屆時雙方達不成協議,美國將選擇單方面退出該條約。爲了緩和不斷升級的緊張氣氛,博爾頓24日向俄外長伊萬諾夫保證,華盛頓政府不會設下期限,要莫斯科同意美方退出反導條約。
俄羅斯有何對策
至24日止,俄羅斯外長伊萬諾夫尚未透露俄美副部長級會談後的具體結果,但也沒有對美國總統布什宣佈將按自己的時間表退出反彈道導彈條約一事發表看法。到目前爲止,俄羅斯仍然保持在《反導條約》和導彈防禦體系問題上的立場。輿論普遍認爲,在布什針對這一問題的所謂“重要講話”發表之後,莫斯科將會作出正式的反應。之前,俄羅斯外交部曾於22日發表公告指出,在爲期兩天的俄美戰略穩定問題磋商中,俄羅斯再次重申了繼續堅持《反彈道導彈條約》的原則立場。但俄又表示同意對反導條約作一定修改,莫斯科向來反對美國修改反導條約。他們認爲,修改條約將會削弱俄羅斯的核威懾力量,對俄羅斯有百害而無一利。據分析,雖然俄的公告傳出了俄羅斯有可能在反導條約的問題上出現某些鬆動,但顯然那種鬆動只是在迫不得已的情況下放出的試探氣球,或者純粹是爲了看看華盛頓方面對此的反應。(紫藤)
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