水利部副部長索麗生今天說,中國在本世紀初可能面臨嚴重的水危機,爲此將實施包括建設“南水北調”工程在內的可持續發展水資源戰略。
索麗生是在於長春市舉行的中國科協二○○一年學術年會上做特邀報告時做上述表示的。
據這位曾獲美國密執安大學博士學位的水利專家介紹,中國目前人均佔有水資源量爲二千三百立方米,僅爲世界平均水平的四分之一,在世界銀行連續統計的一百五十三個國家中居第八十八位。
索麗生說,預計到二○三○年中國人口接近十六億的高峯時,人均水資源僅有一千七百六十立方米,接近國際一般承認的一千七百立方米爲“用水緊張”國家的標準。因此,未來中國水資源緊缺的形勢更爲嚴峻。
不僅如此,中國水資源的地區分佈不均,淮河流域及其以北地區的國土面積佔全國的百分之六十三點五,但水資源僅佔全國總量的百分之十九。此外,水資源的年內、年際分配嚴重不均,旱澇災害頻繁。
新中國成立五十多年來,中國堅持不懈治理江河、興修水利,成就舉世矚目。索麗生說:“中國以佔全球百分之六的可更新水資源、百分之九的耕地,支持了佔世界百分之二十二人口的溫飽和經濟發展,水利發揮了重要作用。 ”
據研究,中國在二○三○年左右出現用水高峯時,在充分考慮節水的情況下,估計用水總量爲七千億至八千億立方米,要求供水能力比現在增長一千三百億至二千三百億立方米。扣除必須的生態環境需水後,全國實際可能利用的水資源量約爲八千億至九千億立方米,預計的用水量已經接近合理利用水量的上限。 索麗生斷言:“如果不採取有力措施,中國有可能在未來出現嚴重的水危機。水資源問題已成爲中國實施可持續發展戰略過程中必須認真解決的重大問題。”
爲緩解本世紀初期水資源供需壓力,中國水利部提出了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的新治水思路。即把水的問題放在整個經濟社會發展的全局中進行統籌考慮,處理好人與自然的和諧共處,協調好生活、生產和生態用水,合理配置水資源,慎重論證重大水資源工程的合理佈局,建立防洪安全、供水安全和環境安全的保障體系。
索麗生副部長指出,“南水北調”工程是緩解中國北方地區缺水矛盾、實現水資源合理配置的重大戰略性工程。要加緊進行前期工作,“十五”期間儘早開工建設。
他說,要實現水資源的可持續利用,水資源管理的體制和機制必須創新。重點要抓好四個方面的改革:即水資源實現以流域爲單元的統一管理;建立多元化的投資體系,引入市場機制發展水利;改革水價形成機制,提高長期偏低的水價;加強科技創新,推進水利現代化進程。
索麗生還透露,中國人大、國務院法制辦公室正在組織修訂《水法》。他說,通過《水法》的修訂和一些制度的建立,將使中國水資源開發利用和保護管理全面走向依法治水、科學治水的道路,實現水資源可持續利用。(周長慶、吳晶)
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