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爲支援美國即將展開的打擊恐怖組織的軍事行動，日本首相小泉於9月19日晚間拋出了日本打擊恐怖主義的7項措施。緊接着又在20日與在野黨領袖進行了磋商，謀求他們的理解與支持。小泉對拋出7項措施態度之堅決，熱情之高昂，實屬罕見。然而這7項措施卻遭到了共產黨和社民黨的堅決反對。最大的在野黨民主黨也只是表示有條件地支持。
日本是國際社會中的重要一員，在9月11日發生的恐怖事件中有多名日本人無辜喪命； 日本又是美國的盟國，兩國間簽訂有相互支援條約。出於上述理由，日本有責任對美國展開的反恐怖活動提供適當支援，這是可以理解的。但爲什麼還會遭到在野黨的反對呢？問題還得從7項具體措施說起。
日本即將採取的7項措施包括：將對採取軍事行動的美軍提供醫療、運輸、補給等後勤支援；加強對駐日美軍基地和設施以及國家重要設施的保衛措施；迅速派遣自衛隊艦艇協助美軍蒐集情報；強化出入境管理和國際間的情報交流；對向美國提供合作的印、巴等國提供緊急經濟援助；對難民提供人道援助；加強與世界各國的協調，防止日本經濟產生混亂。
從表面上看，上述7項內容似乎無可厚非，其實不然，合理的詞語下卻掩蓋諸多重大原則問題。首先是出動自衛隊的依據。按照日本和平憲法第9條規定，日本放棄行使武力的權力，除非是在聯合國安理會作出的有關允許動用武力的決議下，日本纔可有所行動。對此次美國遭受襲擊事件，聯合國安理會只作出了“在美國發生的恐怖事件是對國際和平的威脅”的譴責性決議，並未就支持美國對阿富汗用兵作出新的決議。
另外，按日本週邊事態法規定，日本只能對在日本週邊地區和沒有發生戰鬥的公海上對美軍提供後勤支援，而此次美軍的活動區域遠在遙遠的中東地區，超出了有關法案限定的範圍。如不制定新法，日本此次出兵援美便成了師出無名的非法或違憲行動。其次是具體內容。在後勤支援一項中雖規定以醫療、運輸、補給爲主要內容，卻沒有明確說明不包括運送武器彈藥。因爲如果包括運送武器彈藥，那就是明顯的參戰行爲，爲日本憲法所不容。
再者，在爲美軍在作戰狀態下提供後勤支援時，難保不會遇到敵對勢力和恐怖勢力的攻擊。屆時，自衛隊是否進行還擊？若動用武器還擊，則屬戰爭行爲，也明顯超出有關法律規定的範圍。事實證明，日本爲了給自衛隊尋找更大活動空間，正在有意打破以往規定的各種框框。
據日本媒體透露，當停泊在日本橫須賀港的美軍“小鷹號”航母21日起航駛向印度洋時，爲其護航的就是以提供情報支援爲名出海的日本海上自衛隊的護衛艦。
日本政府之所以迫不及待地拋出7項措施，固然有美國向日本施加的巨大壓力，但更重要的是日本想利用全世界齊聲譴責恐怖主義的時機，把自衛隊推向世界舞臺。照此發展下去，突破和平憲法只不過是個時間問題。(陳志江)
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