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建廳退路工作是本市城市環境秩序綜合治理的治本措施之一，爲了進一步推動這項工作，日前市政府又出臺了《天津市佔路農貿市場建廳退路的若干規定》，推出了一系列優惠政策，羣衆對此反響熱烈。記者日前專門走訪了市集貿市場管理辦公室負責人、市工商局局長石棟和市政府研究室副主任劉景偉，對羣衆關心的問題進行了採訪。
記者：我市的建廳退路工作已經開展近兩年了，請您談談目前這項工作取得了哪些進展?
石棟：兩年來，市政府堅持將建廳退路工作作爲城市環境秩序綜合治理的一項治本措施來抓，連年列入改善城鄉人民生活二十項工作之中。李盛霖市長和夏寶龍副市長、王德惠副市長多次到現場檢查工作，聽取彙報，對建廳退路工作提出了明確要求。各區政府對這項工作也十分重視，積極推動，狠抓落實，市各有關部門主動協調，加強督查，搞好服務。在各方面的共同努力下，去年我市建成廳場６０處，容納攤位１７０００個，相應退出佔路市場６８處。今年全市計劃建設廳場７２處，相應退出佔路市場７２處，截至目前，已建成廳場３７處，正在建設的１７處，已退出佔路市場３１處。
記者：請您談一下建廳退路工作取得了哪些效果?
石棟：兩年來的建廳退路工作主要取得了三個明顯效果。一是促進了市容環境面貌的改善，實現了還路於民。到去年底全市實現了１５０條主幹道路無佔路市場，隨着今年目標任務的完成，還將有百餘條道路退出，解決了一批髒亂、擾民、羣衆反映強烈的問題。二是各區政府和有關部門在廳場建設中，突出了“菜籃子”市場建設，較好地改善了市場環境。三是盤活了企業閒置資產，安置了一批下崗職工。兩年來，使閒置多年的近３６萬平方米廠房、場地，得以開發利用。吸納下崗職工５０００多人。
記者：市政府日前出臺了《天津市佔路農貿市場建廳退路的若干規定》，市政府研究室作爲這一規定的主要牽頭制定部門，請劉主任談談爲什麼要出臺這一政策?
劉景偉：建廳退路工作是整個城市環境秩序綜合治理工作中一項艱鉅任務，目前已進入了攻堅階段，任務重、時間短、困難多、壓力大；從實際工作看，建廳、進廳、退路等方面也都存在着亟待解決的實際問題，特別是已建成的一些廳場“空殼”問題仍較爲突出。爲調動各方面的積極性，市政府領導責成市政府研究室牽頭，在充分調研的基礎上，起草了這一規定。
記者：據瞭解，規定一出臺就受到了各區政府、市場投資者和經營者的歡迎。請問劉主任，這次出臺的政策與以往比有些什麼特點?
劉景偉：這次出臺的政策，較之以往在五個方面具有很大的突破性。
一是堅持按標準預留市場建設用地的原則。明確新建、在建及預建居民住宅區必須按照每萬人１５００平方米以上面積預留農貿市場的建設用地；不足一萬人的住宅區按上述標準折減預留農貿市場建設用地；原已規劃預留但被挪作他用的由規劃部門負責恢復或調整；開發居民住宅，項目批准建設前，應經所在區市場主管部門對有關農貿市場條款進行審覈；未按規劃預留農貿市場建設用地的，規劃部門不予辦理施工執照；未承擔建設農貿市場義務的，應按有關規定處罰。二是堅持在控制詳細規劃下，以區爲主進行審批的原則。各委辦局顧全大局，對這一政策制訂出臺給予了大力支持；各區政府按政策規定賦予的職責，對農貿市場建設和改造統一負責審批和實施。三是堅持“雙管齊下”的原則。一方面對廳內經營者減輕負擔，實行一年免二年減半各類費用的政策，給入廳經營者好處，降低成本，減少費用，以鼓勵經營者進廳、解決“空殼”現象；另一方面對場外的違規佔路經營人員，依法加大處罰力度。四是堅持鼓勵建廳與強化退路相結合的原則。按規劃用於退路建設農貿市場的，可以減收９０％的土地租金；凡新建的農貿市場，可享受危改的相關政策；對退路進廳的農貿市場一次性免交各種審批手續費(執照費、工本費除外)、工程渣土費和牌匾、燈箱、場標、指示牌、通告欄的整修補償費。同時規定新建的農貿市場主要用於退路，不能搞其他商業設施。市場建成後一個月內，相應的佔路市場必須拆除，拆除工作由市場主辦單位負責，市容等部門負責監管。五是堅持優先安排本市失業人員原則。農貿市場優先安排本市失業人員，嚴格控制外來人員進廳經營。
記者：政策的出臺重在落實，請問石局長對此有何措施?
石棟：要堅持按照李盛霖市長“決心不能變、力度不能減、標準不能降、工作要過細”的工作要求，進一步提高認識，統一思想；各有關部門尤其要嚴格按照市政府６２號文件的規定，積極支持各區政府用足用活用好政策，搞好建廳退路工作。同時，市集貿辦要加大督查力度，對羣衆反映的有關政策問題，要及時協調解決，並將檢查結果及時通報，以切實強化目標責任，保證目標任務的完成。此外，還要加大輿論宣傳的力度，引導社會各界和廣大市民都來關心、支持和參與這項全民受益的“民心工程”。(金永偉)
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