“十五”期間我國農業財政工作將以支持農業基礎設施建設、生態環境建設和農業科技進步爲重點,着力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,促進農業投入社會化、農業經營產業化、城鄉發展一體化,實現農業農村經濟的可持續發展。這是記者從今天在杭州召開的全國農業財政工作會議上了解到的。
在回顧“九五”期間財政支農工作的經驗時,財政部副部長張佑才指出,“九五”期間國家財政對農業投入年均增長18%,特別是1998年國家實施積極財政政策以來,大幅度增加了財政對農業的投入,各級財政從農業科研、生產、基本建設、糧食流通、扶貧開發等方面加強了財政支持,爲“九五”期間農業穩定發展奠定了基礎。
張佑才說,今後五到十年,是我國經濟和社會發展極爲重要的時期,特別是即將加入世貿組織,農業和農村經濟發展既面臨機遇又面對挑戰。因此,“十五”期間各級財政要圍繞提高農業綜合生產能力,大力支持農業基礎設施和生態環境建設,在支持南水北調、大型水利工程和重點生態工程建設的同時,要加大對農田水利設施的投入,重點支持節水灌溉、小流域治理和雨水集蓄等工程建設,提高農業的抗旱能力,還要加大對農村沼氣、人畜飲水和薪炭林的投入,改善農村吃水、能源和環境建設。
“十五”期間各級財政將圍繞增加農民收入,大力支持農業和農村經濟戰略性調整。重點支持良種和技術的研究、引進和推廣,大力支持農業產業化經營,對各種經濟形式的龍頭企業加以扶持,支持農業社會化服務體系、市場體系和支持保護體系的完善,加大扶持扶貧開發工作力度和農口企事業單位的財務改革。各級財政還將抓緊支持農產品市場信息、質量安全監督和加工流通等體系的建設,爲農業和農村經濟結構調整提供良好服務。
張佑才強調,“十五”期間各級財政要按照“三個代表”的精神,解放思想,要在完善政策機制,創新投入機制,健全管理機制,強化領導機制和優化實施機制等方面取得新進展,爲農業和農村經濟發展創造良好環境。要明確新時期農業財政政策的基本目標是促進農民增收,農業財政工作要從過去單純支持增加農產品數量,轉到支持提高農業質量和效益,支持農民從結構調整中增收。同時,要在財政支農政策和管理上改革創新,遵循世貿組織國民待遇原則,對各種經濟形式實行平等、公開的支持政策;要對農業發展實行優惠政策,逐步縮小農業與二、三產業勞動生產率的差距,不斷提高我國農業的國際競爭力。(朱海黎)
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