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黨的作風建設,關係人心向背,關係黨的生死存亡。
從延安整風到“三大作風”的確立,從解放思想、實事求是到“三個代表”的提出,中國共產黨以從勝利走向勝利、從輝煌走向輝煌的實踐證明,黨的作風建設,不但代表着黨的形象,也體現着黨的性質、宗旨、綱領和路線;黨的作風建設,不但是黨的創造力、戰鬥力和凝聚力的重要內容,也是黨克敵制勝的重要法寶。
作風建設是黨與時俱進的保證
與時俱進,是一個政黨保持先進性的前提。中國共產黨在歷史的關鍵時期,總能依靠加強作風建設,把黨的事業不斷推向前進。
1942年,經過兩萬五千里長徵的中國共產黨,面對國際國內形勢,在毛澤東同志的領導下,開展了以反對主觀主義、宗派主義和黨八股爲主要內容的整風運動,使全黨達到了空前團結。延安整風及此後七大確立的理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評三大作風,爲取得抗日戰爭和新民主主義革命勝利、社會主義改造和建設奠定了堅實基礎。
1978年,十年“浩劫”之後的中國百廢待興,面對思想僵化、迷信盛行的局面,鄧小平同志以解放思想、實事求是的鑰匙,開啓了全國人民塵封已久的智慧、積極性和創造力,使中國走上了繁榮富強的嶄新道路。
世紀之交,中國和世界形勢發生了深刻變化。世界多極化和經濟全球化的浪潮洶涌澎湃,中國建設有中國特色社會主義的大業穩步前進,人民生活由溫飽向小康邁進,第三步戰略目標即將實現。但同時,黨內一些人產生了安於現狀、貪圖安樂、不思進取、脫離羣衆、貪圖享樂的思想。一些黨員幹部甚至經受不住權力、金錢和美色的考驗,世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲。
正是在這種形勢下,以江澤民同志爲核心的第三代中央領導集體,從國際和國內、黨內和黨外、歷史和現實等方面,深刻認識並高屋建瓴地提出:要保證改革開放和現代化事業始終沿着正確的航向前進,保證我們黨戰勝前進道路上可能出現的各種風險,保證建設有中國特色社會主義的宏偉藍圖順利實現,必須全面加強和改進黨的建設,把黨建設得更加堅強有力、更加朝氣蓬勃。
10多年來,江澤民總書記多次對黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等進行了精闢論述。以“講學習、講政治、講正氣”爲內容的“三講”活動,通過全黨上下學習檢查,許多黨員領導幹部進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,自重、自省、自警、自勵意識明顯增強。
在世紀之交的關鍵時刻,面對國際國內各種複雜因素的影響和各種風險的考驗,江澤民總書記鮮明提出“三個代表”的重要思想,爲新時期黨風建設指明瞭方向。在慶祝中國共產黨成立八十週年大會上,他再次對黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設提出殷切希望,對反腐倡廉工作提出嚴格要求。
在實踐中開拓創新
黨的作風體現在每一個地區,每一個支部,每一名黨員身上。近幾年來,各地針對實踐中存在的問題,結合“三講”活動和“三個代表”的學習,大膽探索,積極創新,黨的作風建設取得了新的成果。
記者在河南、山東、陝西、江蘇、安徽等省採訪時看到,各級幹部深入農村,落實“三個代表”重要思想,強化村級組織,幫助農村發展經濟,受到了農民的普遍歡迎。據瞭解,僅河南省今年就有近4.4萬名省、市、縣、鄉機關幹部深入相對落後的1萬個村駐村工作。近半年時間,駐村工作隊已調整村兩委班子1800多個,組織黨員培訓班1.9萬期,調解民事糾紛近1.5萬起,引進扶貧項目7685個,扶貧資金9768萬元,組織實用技術培訓班1.1萬期。
更多的地區以與時俱進的精神,探索新形勢下黨風建設的新途徑新方法。江西省永豐縣幹部深入村組農戶,把羣衆所思所想及自己的所作所爲以“民情日記”的形式記錄下來。石馬鎮黨委書記譚廣仁在1月12日和2月11日的兩篇日記裏寫到:“現在有的幹部私心重,只想個人利益,不爲羣衆着想,終究會失去民心。當個好乾部要吃苦,不要怕吃虧,要做實事爲百姓解難。”“這幾天找農民交心談心,像兄弟朋友式的溝通,在田頭和飯桌上聽到了許多過去聽不到、農民不敢說的話,使自己對農村的實情、農民的心聲有了進一步認識。”
在轉變黨組織的領導方式方面,許多地方作了成功探索。上海市形成了市委“總攬而不包攬、協調而不替代”、“一個黨委、三個黨組、幾個口”的工作格局。市委努力把好方向、抓好大事、出好思路、管好乾部,在工作推進中進行思想發動,落實組織保證。市人大常委會黨組貫徹市委常委會決議,通過法定程序把黨的主張變爲法律意志。市政府黨組貫徹市委常委會決議,通過政府決策程序把黨的主張變爲政府的政令。市政協黨組貫徹市委常委會決議,通過政治協商把黨的主張變爲社會各界的共識。目前,上海市委在規範決策程序、完善議事決策和提高決策水平等方面,都建立健全了工作制度。
河南省中牟縣城關鎮結合機關幹部的工作職能,要求每人學會一兩項實用技術,農辦的同志學大棚種植、畜牧養殖;企業辦的同志學市場營銷、會計覈算……全體機關幹部通過電腦培訓,拿到了技術等級證書。有的機關幹部運用計算機技術進行網上招商,爲農民提供農副產品購銷信息和科技信息;有的搞家庭蠍子養殖,以市場最低價爲養殖戶提供種蠍,併爲養殖戶提供技術服務;有的積極參與農產品的貯運、購銷、冷藏等,成爲農民經紀隊伍的帶頭人。
針對一些幹部吃喝嚴重、作風不實的現象,有些地方制定了“村裏吃派飯、鄉里吃份飯、同城不吃席”的規定;有的地方要求幹部的駐村筆記要有農民的“簽字回執”;有的機關部門實行掛牌上崗,不少市縣設立了“領導接待日”、“領導熱線電話”……
在大力倡導黨內批評與自我批評風氣的基礎上,一些地方還在清理不合格黨員方面作了成功嘗試。河南省中牟縣從1999年起,對一些長期不履行黨員義務、起不到模範帶頭作用的黨員,通過定期評議進行清退,至今已清理、處置不合格黨員500餘名。江西省宜春市從2000年下半年開始,建立了不合格黨員淘汰機制,目前已對3159名不合格黨員進行了組織處置。
廣大黨員幹部在改革過程中結合實際,積極實踐,爲黨旗增添了新的光彩,爲新時期加強黨的作風建設作了可貴的探索。
爲有源頭活水來
實踐告訴我們這樣一個樸素的道理:哪個地方領導幹部的作風加強了,工作方式轉變了,按“三個代表”的要求做了,哪個地方就能創造性地開展工作,贏得民心。
陝西省渭南市臨渭區曾是關中平原有名的上訪集中地,渭南市在省裏和本市“掛號”的上訪事件,臨渭區佔了一半。推行“一線工作制”的短短几個月,大批機關幹部深入鄉村,解決“老大難”問題,僅水、電、路問題就解決了1000多件,受到羣衆歡迎。自此,農村社會穩定明顯好轉,上訪事件大大下降。
在革命老區江西省永豐縣坑田鎮馬圍村上西坑小組,農民曾繼華在幹部們的幫助下種植辣椒,年收入超過1萬元,成了遠近聞名的“辣椒大王”。曾繼華翹着大拇指告訴記者:“幹部們進村入戶幫農民發財致富,這精神和當年的蘇區幹部差不多,咱老百姓擁護得很!”
重慶市銅梁縣虎峯鎮天夕村支部書記朱慶德告訴記者,村裏有3名駐村幹部,都帶着鋪蓋住在農民家裏,幫農民跑技術、跑信息。目前全村的人平收入2400多元,八成以上的農民修起了樓房,有20%的農戶裝了電話,電視的普及率在90%以上。得到實惠的農民們稱讚說,幹部下鄉架起了幹羣之間的“連心橋”,鋪起了農民羣衆的“致富路”,塑造了黨員幹部的“好羣像”。
江西省鷹潭市開通市長熱線一年來,累計受理羣衆來電1.2萬個,98.6%的投訴已辦結。鷹潭市對市民參政議政的熱情做了積極引導,開展了“市民談旅遊”、“市民談衛生”有獎建議徵集,鼓勵市民爲發展經濟獻策,提高了市民參政議政的質量。在市長熱線的協調下,不少單位工作作風進一步好轉,辦事效率大大提高。市民感慨地說:“12345,人民好公僕”。
新疆哈密地區通過實踐“三個代表”,狠抓幹部作風,堅持正確的發展思路,帶動了各項事業的蓬勃發展。目前,哈密地區“南園北牧”格局已現雛形,糧經草三元結構比例由1997年的6:3:1調整爲2000年的4:5:1;控制性水利工程、高新節水技術推廣,牧區小塘壩建設和地下水開發利用“四管齊下”的水利基礎設施建設得到加強;以資產爲紐帶,資源優化配置,各利益主體自願結合,符合市場經濟運行規律的利益型融合發展新機制得到區域上下的一致響應,兵地、鐵地互學共建、融合發展已產生出1+1>2的效應。
“我們取得的一切成就已經載入史冊。在我們的面前,還有更長的道路要走。”黨的作風建設是一項長期的戰略任務。中國共產黨要始終保持自身的先進性,帶領人民實現新世紀的宏偉目標,就必須持之以恆地抓好作風建設。可以相信,始終站在時代前列的中國共產黨人,一定能夠以自己的努力贏得人民羣衆的信賴,一定能夠帶領人民創造出新的更大輝煌!
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