黨的十五屆六中全會是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,在我們黨大力推進黨的建設新的偉大工程的關鍵時期,召開的一次具有重要現實意義和深遠歷史意義的會議。
全會以鄧小平理論和黨的十五大精神爲指導,按照“三個代表”的要求,圍繞在新的歷史條件下建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題,圍繞提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題,專題研究加強和改進黨的作風建設問題,審議並通過了《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》。這是黨中央根據黨的作風狀況和要求作出的重大決策和部署,它標誌着我們黨對在新的歷史條件下加強自身建設規律的認識達到了一個新的水平。
重視作風建設是我們黨的一個很大的特點和優勢。六中全會《決定》和江澤民總書記在全會上的重要講話,從戰略和全局的高度,全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況,深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性,強調要在推進思想建設、組織建設的同時,把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。之所以這樣強調,是因爲在黨的作風建設中存在着“不適應”和“不符合”的問題。“不適應”的問題,主要表現在進入新世紀,我們黨面臨着國際環境發生重大變化帶來的考驗、國內環境發生重大變化帶來的考驗、黨的隊伍狀況發生重大變化帶來的考驗。這“三個重大變化”帶來的考驗,說到底是我們黨在新的歷史條件下,如何經受住改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗,如何保證黨能順應世界進步潮流、始終站在時代前列。而目前,在這方面既有思想觀念的不適應,也有領導方式、工作方法和制度建設等方面的不適應。“不符合”的問題,主要表現在新的歷史條件下,我們黨的狀況發生了兩個至關重要的變化:即從一個領導人民爲奪取全國政權而奮鬥的黨,成爲一個領導人民掌握着全國政權並長期執政的黨;從一個在受到外部封鎖狀態下領導國家建設的黨,成爲在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。而黨的作風建設,在一些方面同我們黨的狀況發生的變化不相符合,同黨所承擔的任務和羣衆的期望不相符合。如果不堅決和抓緊加以改變,聽任不良作風侵蝕黨的肌體,損害黨羣關係和幹羣關係,就會產生不容忽視的離心力和破壞力。
正是基於這樣的認識,六中全會強調,黨的作風建設已到了非下大力氣抓不可、非抓出成效不可的地步;《決定》要求全黨同志要對黨的作風現狀有一個清醒的、全面的認識,既看到黨的作風總的是好的,也看到作風方面存在一些亟待解決的問題,從而進一步增強憂患意識和責任意識,深刻認識加強和改進黨的作風建設,是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要,是開創改革開放和現代化建設新局面的必然要求,是黨永遠立於不敗之地的重要保證。
作風是一個黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現。作風建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。作風建設與思想建設、組織建設是相互聯繫和相互促進的。抓住了作風建設,就抓住了新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環節,抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力的一個十分重要的切入點。有的同志形象地說,如果講黨的思想建設是靈魂、根本,黨的組織建設是基礎、保證,那麼黨的作風建設就是形象、力量。大量事實說明,一個地方的工作特別是基層工作,成在幹部作風,敗也在幹部作風;羣衆對幹部的評價,敬佩的是作風好的幹部,不滿的是作風差的幹部。所以,《決定》把執政黨的作風問題,提到關係黨的形象、關係人心向背、關係黨和國家生死存亡的高度來認識,確實抓住了重點,切中了要害,是非常正確的。
《決定》在全面總結黨的作風建設的歷史經驗,廣泛吸收各地區各部門在作風建設方面新鮮經驗的基礎上,明確提出了加強和改進黨的作風建設的指導思想、總體要求、主要任務和具體措施。《決定》體現了江澤民總書記“三個代表”的重要思想和“七一”重要講話精神,體現了黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針,體現了我們黨與時俱進、開拓創新的理論品質,既有很強的思想理論性和現實針對性,又具很強的操作性。當前和今後一個時期,黨的作風建設要解決的重點問題和突出問題,就是《決定》中指出的“八個堅持、八個反對”,即:堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進取;堅持理論聯繫實際,反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯繫羣衆,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權謀私;堅持艱苦奮鬥,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風。這“八個堅持、八個反對”既覆蓋了黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風等五方面的建設,又通俗易懂,很鮮明、很響亮、很好記。
黨的十五屆六中全會着重研究黨的作風建設問題,既是貫徹落實十五大精神的進一步展開,也是爲迎接十六大召開所作的重要準備。六中全會在我們黨的作風建設特別是執政以來作風建設的歷史上具有里程碑意義。全會通過的《決定》,是指引我們在新的發展階段加強和改進黨的作風建設的綱領性文件。只要我們按照《決定》的部署和江澤民總書記的要求,上下齊心,領導帶頭,真抓實幹,督促檢查,狠抓六中全會精神的貫徹落實,黨的作風就一定會有新的明顯進步,黨羣關係和幹羣關係一定會有新的明顯改善,黨的作風建設也一定會以六中全會爲標誌,進入一個整體推進、與時俱進的新階段!
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