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聯合國福利如何 內部人揭國際公務員收入之謎

http://www.enorth.com.cn  2001-10-22 09:02
 

 

  國際公務員的報考工作正進行得如火如荼,本報記者與遠在肯尼亞的聯合國環境發展署項目官員張金華先生取得聯繫,並通過越洋電話“撕”開了國際公務員工作的一角。

  -一小時面試踏進聯合國大門

  1984年,張金華從南京大學土壤系畢業分配到中國農業科學院工作,1989年考取了荷蘭的瓦赫寧根大學攻讀碩士學位,專業是數量化土地評價,他沒想到這一選擇竟帶來了他的職業生涯的重大轉換,使他成爲聯合國環境發展署的一名國際公務員。

  1992年4月張金華聽朋友說聯合國環境發展署有一個職位空缺,要求的條件是相關專業以及年輕,剛好這兩個條件張金華都滿足了,加上他還有5年的國內相關工作經歷,於是張金華就決定申請這個職位。

  當時聯合國環境開發署的一位高級項目官員專門來爲他面試,面試還算輕鬆,大約持續了一個小時左右,主要問了一下以前的工作都做了什麼,還有他對環境問題的一些基本看法。張金華順利地通過了,成爲設在肯尼亞首都內羅畢的聯合國環境發展署的一名項目官員。

  後來張金華才知道,在聯合國有一個統一的正式聘任程序,一般是本人申請,並提供個人的情況資料。聯合國比較注重專業對口,如果覺得你的經歷和專業與聘任職位比較吻合,就可以進入第二個程序——面試。面試由3至4人組成的挑選小組主持。如果應聘者在外地,也可以通過電話會議的方式進行,面試的問題都是與應聘職位相關的內容。面試之後,挑選小組會寫出結論,提交到招聘委員會,招聘委員會審查之後再推薦到機構主要負責人簽署。

  張金華剛入環境發展署時並不算一名正式的聯合國國際公務員。但是他說,聯合國中絲毫沒有這種身份之別,正式與非正式的職員只要在同一職位上收入及待遇都是同等的。兩年之後,張金華申請到了一個正式的職位。

  聯合國的福利:待遇很高,妻、子兼管

  □工資

  在聯合國當公務員,薪水和福利都不錯。薪水是基本工資加上補助。同一級別的基本工資在聯合國中是統一的,都是由聯大通過決定的。一般普通官員分爲P1—P5五個級別,主任級官員有D1、D2等級別,同一級別又分結婚和單身兩種。當時張金華的級別是P2結婚,每月大約有3000美金的毛收入。

  □補助

  根據所工作城市的消費水平不同,聯合國總部會確定補助多少。比如紐約大約可以補助基本工資的30%至40%。張金華由於所在城市是肯尼亞的內羅畢,其每月補助爲7%至8%左右的基本工資。這之間依然有結婚和單身的區別,已婚者的補助要高於單身補助。

  □社會保險

  聯合國中有健全的養老保險和醫療保險等社會保險體制。一般個人基本工資的10%扣除作爲社會保險費。聯合國的養老保險是由設在總部的一個專門機構管理,給每位僱員一個社會保險號,每年向個人提供一份養老保險對帳單,支付辦法分爲中途退出聯合國和正常退休後的按月支付和一次性支付三種。

  聯合國委託了一家保險公司爲僱員承擔統一的醫療保險,一般大家是統一加入,可以選擇一人、兩人或三人以上三種保險形式中的一種。張金華有兩個孩子,再加上夫人,選擇了三人以上這種醫療保險形式。這一保險政策並非完全強制,張金華的北歐同事中就有人沒有加入,因爲他們本國提供了更高的醫療保險待遇。醫療保險對所有的疾病都實行保險,甚至包括拔牙、配眼鏡等。一般看病的程序是先選一個自己喜歡的私人醫生,然後持私人醫生的處方到藥店買藥,每隔四五個月報銷一次,報銷比例是80%。

  □休假制度

  在聯合國除了正常的休息日外,每月還可以有兩個工作日作爲帶薪休假,如果不休,也可以攢在一起。張金華經常將這些假攢起來用爲和家人一起旅行。此外,張金華還有每年一次的探親假期,一般有一個月到6個星期的時間,這是聯合國爲在異國工作的職員規定的,可以報銷全家的往返機票。

  □孩子補助

  在聯合國,對孩子的補助分爲兩部分,一是生活補助,一是教育補助,生活補助爲每個孩子每月100美元左右,每年都會進行調整。教育補助是對學費實行按比例報銷,報銷比例是75%,但最高只能報銷到9000美金。

  -在聯合國的工作:沒有大鍋飯

  □工作機制

  當問及聯合國中是否有吃大鍋飯的現象,張金華的回答很肯定:“沒有。”他說,在聯合國中每個人所做的工作都是非常具體,每項工作也都是落實到人。比如一項報告由誰負責,最後結論怎樣、質量如何,全部都有記錄,這樣好壞都由個人負責,極少有人浮於事的情況。工作任務分配的方法是,每年年初,每位公務員和自己的上司討論這一年中自己要完成幾項工作;在6至7月份,要再和上司討論一次,看年初確定的工作重點和工作任務是否有必要根據工作進展速度和難度進行調整。改動和增刪也都要記錄下來,因爲年底的工作考評都要以此爲基礎。

  □工作考評

  張金華介紹說,他們每年的工作成效都由聯合國的專門機制進行考評,這就是工作表現評估機制。主要根據本人年初提出的工作任務在年底時的完成情況確定。一般由上司負責打分,滿分是5分,3分合格,不合格者可能面臨終止合同走人。爲了公平,考評部門也給個人以充分的申訴機會,如果有充分的證據,上司的打分成績也完全可能被修改。

  □國際公務員特惠

  作爲一名聯合國的國際公務員,也有一種特殊的身份,這就是聯合國的通行證,持有人因公可以在成員國享受到各種需要的支持和便利。去一些國家短期出差,無需再辦理簽證。

  □團隊精神

  張金華說,雖然在聯合國中每項工作任務都是落實到人,但有不少也是需要幾個人在一起進行協助才能完成的,這時候同事們都是儘量幫忙。很少會因爲國別的不同而有什麼障礙,同事之間的交流非常融洽。當然對不同的文化宗教和信仰背景的同事說話要儘量小心,但一般情況而言,只要不是故意的,本着尊重以及平等待人的基礎上的交流都不會引起誤解爭執。有一次他甚至和一位蘇丹同事一起討論穿白衣服的含意問題。

  -背景介紹

  “國際公務員”也叫“國際職員”,是指在聯合國及其他國際組織中工作的各類工作人員。聯合國國家競爭考試是聯合國招聘工作人員的主要方式之一。由聯合國祕書處根據各成員國地域分配名額的任職人數,經與成員國協商同意後舉行。通過考試選拔的人員將進入聯合國國際職員後備人員名單,當出現職位空缺時,由聯合國從後備人員名單中選聘。

  2000年,我國進行了第一屆國際職員後備人員公開選拔考試,今年“國際職員後備人員”在中國的招考,10月10日開始接受網上的公開報名。這次招考面向30歲以下符合條件的中國青年,招考專業爲經濟、財政、統計、信息技術、新聞。要求報名者具有以上相關專業大學本科以上學歷、精通英文或法文。

  據介紹,從1971年中國恢復在聯合國的合法席位到1999年底,在各國際組織任職的中國籍國際職員總數已達530多人。

稿源 北京青年報 編輯 劉雁軍
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