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本市召開基礎教育工作會議，是建國以來第一次由市委、市政府召開的以基礎教育改革和發展爲主題的會議。會議正值我國剛剛加入ＷＴＯ之際召開,其意義更爲重要和深遠。這次會議確定的一個目標和分兩步走的戰略構想，令人振奮。就此，記者採訪了市教委主任何致瑜。
何致瑜說，“一個目標”，即經過５至１０年的努力,本市在全國率先實現基礎教育現代化。“分兩步走”，即到２００５年，高水平、高質量普及九年義務教育，高標準普及高中階段教育，大力發展兒童早期教育，構建基本達到世界中等發達國家水平的０—１８歲的基礎教育教學。到２０１０年，形成更加完善的管理體系，充滿活力的運行機制，以及高標準的辦學條件、高質量的教師隊伍和現代化的課程練習，基礎教育總體水平超過世界中等發達國家，其中教育科研成果和人才培養質量等若干領域達到發達國家水平。
談到這個戰略構想如何落實的問題，何致瑜說，首先要理順管理體系，實行地方負責、分級管理、區縣爲主的體制。區縣政府對基礎教育負主要責任，今年年底以前，區縣政府要落實國務院和市政府關於統一發放教職工工資的要求，確保教師工資水平不低於國家公務員的平均工資水平。鄉鎮政府還要承擔相應的辦學責任，積極籌措教育經費，不斷增加教育投入，保證學校正常運轉，努力提高教師待遇。村民自治組織也要繼續發揮積極作用，辦好本村小學或與其他村聯辦的小學。
二是增加教育投入。區縣政府要確保教育經費的“三個增長”，有農村的區縣要徵足用好農村教育附加費。２００２年起，要逐步按照新頒佈的中小學公用經費標準，加大公用經費投入，保證學校正常運轉。同時依法規範收費行爲，堅決剎住多種亂收費現象，努力減輕學生家庭的經濟負擔。
三是改善辦學條件，繼續落實中小學佈局調整規劃。到２００５年，市區要建成３９０所規範化學校，農村要完成村小調整。同時按照國家規定的較高標準搞好教育教學裝備，爲每個學生接受高水平、高質量的九年義務教育提供良好的均衡的辦學條件。全市還要建成５０所示範性高中，使它們成爲接近或達到世界發達國家水平的學校，進一步擴大優質高中資源，爲高標準普及高中教育創造條件。
四是改革辦學體制。鼓勵企事業單位和公民個人舉辦高中和托兒園所，鼓勵境內外資金投入高中教育和學前教育，在本市獨立辦學或聯合辦學。社會力量辦學、中外合作辦學同公辦學校一樣，在招生、教師專業職務聘任、優秀教師獎勵、教研活動等方面享有同等權利。
五是加強隊伍建設，大力提升教師學歷水平。到２００５年，使本市擁有一批新的、在全國有相當影響的特級教師和教育專家。爲了進一步優化教師隊伍，從現在起凍結中小學教職工編制，並結合人事局制度改革，清理“在職不在崗”、“在崗不在任”的人員，依法建立“能進能出、能上能下”的新機制。使新的編制標準出臺以後，中小學將按規定配置教職員工。（宋德鬆）
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