讓國際社會頭痛了半個多世紀的巴以問題,最近又陷入了風雨飄搖狀態。
進入本月以來,巴勒斯坦激進組織接連製造了多起針對以色列人的恐怖爆炸事件,造成多人傷亡。而以方則頻頻向巴勒斯坦主要目標發動襲擊,以此向巴民族權力機構主席阿拉法特施壓,要求其加大對恐怖主義的打擊力度。巴以關係再度陷入了報復與反報復的惡性循環。12月7日,由美國中東特使津尼倡議和主持的以巴高級安全會談,因爲進展艱難而很快宣告失敗。缺乏對話意味着巴以局勢將變得更加緊張。9日晨,以軍在約旦河西岸的一次突襲行動中打死了4名巴警察;而此後不久,以色列海法市便又發生了一起自殺性爆炸事件。
自去年以來持續了14個月的巴以流血衝突已造成近千人死亡,數萬人受傷,使中東和平嚴重倒退。而近日巴勒斯坦激進分子製造的自殺性爆炸事件和以色列對巴採取的大規模軍事行動,更使巴以局勢雪上加霜。一些分析人士悲觀地認爲,巴以衝突已經陷入萬劫不復的境地。
中東和平真的沒救了嗎?從目前國際形勢來看,這種可能性並不大。
首先,國際社會出於多方面考慮不會允許巴以局勢失控。美國一方面出於它在中東地區的石油戰略利益和地緣政治考慮,希望巴以雙方保持克制進而結束暴力衝突。另一方面,美國目前正在阿富汗進行反恐怖戰爭,不希望巴以在這個時候“添亂”,干擾美國打擊國際恐怖主義勢力的計劃。同時,國際社會普遍認爲,阿拉法特和巴勒斯坦民族權力機構是巴勒斯坦的合法代表,以色列打擊巴勒斯坦領導機構,勢必會引起整個國際社會的反對。事實上,以色列此次對巴勒斯坦發動大規模軍事行動已經遭到了許多國家的批評。
其次,以色列政府內部也有不少人對摧毀阿拉法特及其領導的巴勒斯坦民族權力機構在巴勒斯坦的領導權持否定態度。以外長佩雷斯和國防部長本-埃利澤爲首的中左翼溫和派認爲,巴勒斯坦激進分子襲擊以色列平民,使阿拉法特面臨國際社會的巨大壓力,巴勒斯坦民族權力機構有可能因此而採取強硬措施,制止巴勒斯坦激進分子針對以色列的暴力活動,進而促成以巴簽署停火協議。
第三,巴勒斯坦民族權力機構近日採取了一系列反恐怖措施,表明它力圖與以色列實現停火、通過和談解決巴以衝突的決心。幾天來,巴方爲平息衝突採取了前所未有的措施,如宣佈實行緊急狀態,禁止非法持槍、遊行、集會和煽動性宣傳,逮捕包括哈馬斯和伊斯蘭聖戰組織高級領導人在內的100多名激進組織成員等,並軟禁了哈馬斯精神領袖亞辛。巴勒斯坦民族權力機構採取的這些措施,爲國際社會推動巴以實現停火的外交努力創造了條件,受到了國際社會的歡迎。
巴以一年多來打得難解難分,雙方傷亡日增,信任日減,仇恨日深。特別是以色列這次大規模的軍事行動,對中東和平是個沉重的打擊。國際輿論認爲,目前巴以衝突儘管不至於演繹成以前的中東戰爭狀態,但是巴以局勢依然充滿危險的變數。
一方面,阿拉法特正在面臨着艱難的抉擇,如鎮壓哈馬斯等極端抵抗組織,巴民族權力機構將失去在巴勒斯坦羣衆中的威信;而如果繼續放任激進抵抗組織與以色列發生暴力衝突,巴民族權力機構的權威性又必然受到以色列的打壓。哈馬斯準軍事組織“卡桑旅”3日發表聲明,宣稱要採取新的報復行動,讓以色列爲其軍事行動付出“高昂的代價”。
另一方面,以色列這次大打出手,表面上是對巴方實施軍事報復,但實質上是想借國際反恐怖浪潮來徹底清除對以色列構成直接威脅的巴勒斯坦極端組織、削弱阿拉法特的政治及軍事力量,並達到長期佔領巴勒斯坦領土的目的。因此不能排除以色列近期加強對巴勒斯坦目標的軍事打擊,從而導致巴以衝突急劇升級的可能性。
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