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加速實施和策劃一批大項目，形成一批標誌性的拳頭產品和１２大工業產品基地。
“十五”期間建設工業十大“百億集團”，重點培育發展列入市重點支持的１２個集團。
抓三件大事要在追求水平上下功夫，做到思路求深、招法求新、效果求實。推進經濟結構的戰略性調整，追求技術進步和科技創新，持續做好對外開放這篇大文章，是應對加入世貿組織挑戰、提高國際競爭力的根本要求，也是天津實現跨越式發展、建設現代化國際港口大都市的根本出路。三件大事對於我市當前和長遠發展至關重要，必須堅定不移，常抓不懈，不斷抓出新水平。
———摘自《市委２００２年工作意見》
２００２年全市工作總的要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神爲指導，進一步貫徹落實江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會精神，認真實踐“三個代表”重要思想，正確處理改革、發展、穩定的關係，繼續堅持全面上水平的工作基調，繼續堅持跨越式發展的工作思路，堅持不懈地抓好經濟工作的三件大事，堅持不懈地抓好提高人民生活水平的三件事，大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，推動國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，以改革開放和現代化建設的優異成績，迎接黨的十六大和我市第八次黨代會的勝利召開。
２００２年全市經濟發展的主要預期目標是：國內生產總值增長１０％，增幅力爭位居全國前列；財政收入增長１１％，在工作中力爭更快一些；全社會固定資產投資、社會消費品零售總額要繼續保持上年增長勢頭；特別是利用外資要抓住國際資本流向發生變化的有利形勢，力爭有較大突破；外貿出口要千方百計克服困難，保持穩定增長；城鄉居民收入要有新的提高。實現這一目標，任務十分艱鉅，必須堅定信心，迎難而上，接受新考驗，開創新局面。———摘自《市委２００２年工作意見》
工業佈局 重心戰略東移
明年，按照市委、市政府作出的重大戰略部署，作爲工業結構戰略性調整的重要組成部分，本市工業佈局重心戰略東移將啓動。目前，根據實施意見，已確定了東移的範圍和重點地區、各行業的調整去向、保留的都市型工業佈局以及新工業園建設等。明年啓動東移項目４０—５０項，力爭取得階段性成果。“十五”期間力爭完成２００項，基本完成東移任務，其中冶金、醫藥和化工力爭率先完成。
工業佈局重心戰略東移主要把握以下原則：一是與企業技術改造相結合，與企業組織結構和產品結構調整相結合，絕不能平移。緊緊把握產業發展方向和行業技術前沿，大力鼓勵發展電子信息技術、生物技術、新能源、新材料等高新技術產業，注重用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，淘汰落後生產能力、工藝和產品，壓縮一般性競爭行業規模；集中優質資本和有效資產，吸引多元投資，建立產權結構合理、法人治理結構完善的新型企業；遵循資源合理配置原則，按照企業的前向、後向聯繫進入特定的經濟發展區域，形成合理的產業鏈和具有明顯優勢的產業羣。二是嚴格按照佈局規劃組織實施，以市經濟技術開發區和保稅區爲核心區域，東移濱海新區爲主。三是以控股集團公司爲主體，整體運作，集中資金、項目，統一規劃，分步實施。力爭到“十五”末，在濱海新區形成產業優勢明顯、行業佈局集中、工藝裝備先進、生產流程銜接、公用服務設施統一配套、投入少、成本低、充分體現聚集效益的現代化工業基地。
作爲工業戰略東移的重要任務之一，本市還將規劃和建設都市型工業園區。中心城區工業企業中不污染擾民、運輸量不大、有利於城區經濟發展、又能夠吸納大量勞動力的都市工業將保留在市區，如服裝加工業、日用產品製造業、工藝美術製造業、包裝印刷業、家電裝配業、部分電子工業、軟件業、精密加工業等，將散落在中心市區內的都市型企業相對集中，建成一批各具特色的都市型工業園區。中環線至外環線區域內、中長期規劃爲工業用地的現狀工業小區作爲都市型工業園發展的主要區域；區域內不符合都市型工業發展要求的企業，“十五”期間，逐步遷出或實施調整。騰出的空間統一規劃，充分吸納中心市區範圍內的企業，也可以發展現代流通，建立物流配送中心、產品加工基地、連鎖經營場地等。都市工業園的公用設施統一配套使用，實施物業管理。明年要起步建設１—２個都市型工業園區。目前，市經委正在制定方案和相應的配套政策，爭取在資金、稅收、管理等方面爲企業創造一個好的發展環境。
扶植保護 非公有制經濟
個體、私營等非公有制經濟是加快天津發展的一支重要力量，必須加大扶植和依法保護力度，創造有利於個體私營經濟發展的輿論環境、社會環境、經營環境。目前，本市工商局出臺了促進個體私營經濟發展的十七項具體措施。主要有：允許註冊資本五十萬元以下的以批發業務爲主的商業性公司首期出資十萬元以上、生產性和以零售業務爲主的商業性公司首期出資五萬元以上的，提交實繳資本證明以及今後兩年分期繳付註冊資本的承諾書即可發照；允許具有管理才能、技術特長或者有專利成果的個人，以人力資源和智力成果向私營企業投資入股，最高可達註冊資本的２０％；對私營企業以兼併、購買等形式介入國有、集體企業的改革，並將其整體改造爲私營企業，經有關部門同意可延期辦理變更手續，可保留被兼併購買企業的經營範圍，等等。
組織結構 培育核心競爭力
明年，本市工業將以培育核心競爭力爲目標，着力通過兼併、聯合、重組和加強管理，加快組織結構調整力度，重點培育發展列入市重點支持的１２個集團。“十五”期間建設工業十大“百億集團”，“十五”末，５個集團銷售收入超過３００億元。
一是管理基礎好、技術開發能力強、核心業務突出的，如鋼管公司、環球磁卡集團、金耀集團、天士力集團、天大天財公司、戈德集團等，將加大兼併、聯合、重組力度，整合本地區的同類企業，實行跨地區重組，以實現資源優化配置和低成本擴張，重點是做大做強。
二是規模大、效益好的，儘快改制，整體或主營業務部分到境內外上市。現在１２個集團和公司中，目前６個是上市公司，３個已完成了股份改制，中環電子信息、天鐵、渤海化工正抓緊研究，制定目標，作出方案，爭取２年內１２個集團公司都有自己的上市公司。已上市的公司將繼續規範運作，鞏固上市成果，改變和提高上市公司形象。
三是屬於傳統產業的汽車、渤化、隆慶、天鐵４個集團，調整的重點是引進高新技術，培養核心競爭力，擴大融資渠道，對傳統產品進行改造、提升，淘汰落後工藝、技術和產品，同時加大改革力度，加快集團中劣勢企業退出。
領先一步海闊天高——市經委主任王治平談結構調整
結構調整是經濟工作三件大事之一，明年，天津工業如何牽手結構調整這根主線，做好結構調整這篇大文章？記者採訪了市經委主任王治平。
王治平說，明年是入世第一年，也是天津工業要實現跨越式發展、五年發生歷史性變化的關鍵一年，天津工業發展思路和大政方針已定，全市工業按照跨越式發展的要求，繼續堅持以結構調整爲主線，以改革開放和科技創新爲動力。積極應對入世挑戰，在更加開放的市場環境下，克服困難，努力提高經濟運行質量，保持工業持續快速健康發展。
明年技術改造的重點是按照“六進四退”的產業結構調整方向，結合工業戰略東移和大集團戰略，依託現有優勢企業、優勢產品，集中各方面資金和力量，加速實施和策劃一批大項目，形成一批標誌性的拳頭產品和移動通訊產品生產基地、光纖生產基地、白色家電生產基地、數字視聽設備及片式元器件生產基地等１２個工業基地。
爲確保上述目標實現。一是進一步加大上市工作的力度，明年天士力、藍天高科、萬華股份和隆慶股份儘快實現上市發行，同時爭取環球磁卡配股成功，力爭有６戶企業上市，融資２０億元。同時，加大後續上市公司和上市源培養的力度，鼓勵資產質量高、規模大、效益好的三資企業上市。二是加大股份制改造力度，通過投資主體多元化，吸納各方面資金特別是民營企業的資本參股、控股獲得發展資金。三是繼續爭取國債資金和吸引銀行貸款。明年國家發行長期建設債券，其中用於企業技術改造的部分要大幅度增加，我市也將增加技改貼息資金，要全力做好爭取和落實。
技術改造工作，繼續加大新開項目力度，安排第一批計劃新開項目２０５項，總投資１５５．３７億元；組織實施好在建項目，安排結轉在建項目１６３項，總投資１１５億元；同時策劃好新項目。要加大對上市公司資金投向監管的力度，規範中介機構，轉變作風，提高辦事效率，減少審批，由項目審批制向備案制過渡，出臺地方技改項目招投標管理辦法、投資諮詢中介機構管理辦法、重點發展產業導向目錄等引導和規範技術改造行爲的意見。
王治平說，明年要按照《實施意見》組織好工業戰略東移，並取得階段性成果。
東移絕不是一個或若干個企業從這裏搬到那裏的問題，它的實質是要通過東移，在濱海新區建設一個現代化的工業基地，形成工業發展的嶄新格局。
在圍繞產業升級目標，積極培育發展一批具有國際競爭力的大公司和企業集團，加快組織結構調整力度方面。王治平說，發展大公司、大集團是我們培育工業競爭優勢，應對入世挑戰的重要戰略措施之一。培育和發展具有國際競爭力的大型企業和企業集團，要以培育核心競爭力爲目標，着力通過兼併、聯合、重組和加強管理來實現。
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