鐵路旅客列車票價聽證會將於1月12日在北京舉行。這是我國鐵路客運定價歷史上的第一次聽證會,也是國家計委主持召開的第一次全國性公開聽證會。
在計劃經濟時代,商品和服務價格基本由政府確定。改革開放後,我國逐步放開了商品和服務價格。到目前爲止,中央定價的商品和服務項目只剩下13種,大部分由市場機制形成。但是,一些壟斷行業的價格,僅靠管理部門的一紙“紅頭文件”便開始執行,消費者、經營者沒有多少參與決策的權利。鐵路價格聽證會第一次在全國性的價格決策中,引入了消費者、經營者和有關方面的意見。 目前,按照公開透明、廣泛性和代表性原則選拔的33名聽證代表,30名旁聽代表已經全部產生。聽證材料也已全部送達聽證代表手中。經過遴選具有合法資質的社會中介機構正在對申請調價方案進行評審。各項聽證準備工作正有條不紊地進行。
據介紹,聽證會後,國家計委、鐵道部等部門將參考代表的意見,將有關材料上報國務院,並在春運前對外公佈最終確定的票價變動方案。如果聽證會上大部分代表不贊成調價方案,或者有重大分歧時,價格主管部門將協調申請人調整調價方案,或者再行組織價格聽證會。
國家計委副主任汪洋說,鐵路客運價格涉及廣大人民羣衆的切身利益,讓利益相關的人蔘與價格決策,讓價格決策接受全社會的監督,有利於進一步提高政府價格決策的科學性和透明度,促進政府價格決策的民主化和規範化。但是,舉辦價格聽證會在我國仍然是一個新生事物,它的價值體現在把利益相關人引入政府的價格決策程序,讓羣衆“知情參與”。但對於如何創造條件,促進聽證代表正確履行權利,對價格調整的必要性和可行性做出準確判斷,需要有一個探索的過程。(完)
鐵路價格聽證會準備就緒 153頁調價方案尚在保密
參加“部分旅客列車票價實行政府指導價方案聽證會”的33名聽證代表、30名旁聽代表已全部產生。而鐵道部爲這次調價提出了長達153頁的報告。這是國家計委副主任汪洋在昨天特爲“聽證會”舉行的新聞發佈會上宣佈的。他同時宣佈,鐵路價格聽證會將於1月12日在北京的鐵道大廈舉行。
消費者代表來自與調價關係密切的區域
在33名聽證代表中,有12名消費者代表,7名經營者代表,5名專家學者,4名全國人大、政協代表和5名來自相關部門的代表。
汪洋介紹說,12名消費者代表來自全國各地。這次主要挑選了與調價內容關係密切的區域的代表。也就是說,鐵道部這次提出的調價線路,主要是這12名消費者代表所在區域的列車線路。
鐵道部調價方案長達153頁
鐵道部提出的調價方案已於1月2日送達各位聽證代表的手中。汪洋說,這份方案長達153頁,由10個相互聯繫的單項組成,內容包括財務公報,鐵路運營成本,運價上浮、下浮意見等各項內容。爲檢驗這份方案的真實性,依照聽證辦法規定,這份方案已於去年12月下旬送交會計師事務所審覈。在選擇會計師事務所時,國家計委首先從人民銀行和財政部第一批審覈批准的會計師事務所中選出了3個,在經過考察後,最後從這3箇中選定了一家。汪洋說,今後選擇會計師事務所,國家計委也可能要採取招標方式進行。爲了不讓不同的利益主體和輿論對聽證代表產生壓力,汪洋表示,計委不會在12日聽證會正式召開前公佈鐵道部提出的調價方案的具體內容。
外地記者參加昨天新聞吹風會
昨天發佈會上,兩位記者的提問引起了一陣輕聲議論。倒不是他們提的問題很特別,而是他們自報家門時,一個說來自天津,另一個說來自湖南。中國消費者協會在選取消費者旁聽代表時,全國有30多名記者報名欲當“旁聽代表”。爲保證消費者的權益,中國消費者協會不得不作出以下規定:記者一律不得充當消費者旁聽代表。
鐵道部24小時回答聽證代表提問
汪洋在昨天的會上介紹說,從1月2日起,鐵道部專門成立值班小組,全天24小時回答33名聽證代表提出的各種問題。由於聽證代表在此之前對鐵路運行狀況、成本等並不十分了解,因此他們在閱讀鐵道部提出的調價方案時會有很多疑問,鐵道部對聽證代表提出的所有疑問將有問必答。
喬佔祥狀告鐵道部加快聽證制度建立
國家計委副主任汪洋昨天還說,喬佔祥狀告鐵道部一案,北京市中級人民法院正在審理中。這件訴訟案加快了政府價格決策聽證暫行辦法建立的速度。這是我國公民民主和法律意識進步的生動體現。喬佔祥是河北省的一名律師,2001年春運期間,他針對火車票票價上漲的行政程序問題狀告鐵道部。
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