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記者6日從國家計委瞭解到，廣受社會各界關注的“部分旅客列車票價實行政府指導價方案聽證會”將於1月12日在北京鐵道大廈舉行。
這是《政府價格決策聽證暫行辦法》頒佈實施以來，國家計委主持召開的第一個全國性的聽證會。
鐵路價格聽證會準備就緒
截至目前，聽證會的33名聽證代表已經全部產生，而且按照《聽證辦法》的要求，聽證材料也已全部送達聽證代表手中。據悉，這33名聽證會代表由12名消費者代表，7名經營者代表，5名專家、學者，5名來自於全國總工會、國家經貿委、全國法制辦、交通部、民航等相關部委的代表，2名人大代表，2名政協委員組成。
此外，經過遴選的具有審計金融證券、大型企業經驗的利安達信隆會計師事務所也正在對鐵道部申請調定價方案進行評審。
記者瞭解到，鐵道部此次提交的“申請調定價方案”，長達153頁，由10個相互聯繫的單項材料組成：包括財務成本、列車票價的上浮、下浮等。被廣大羣衆關注的“春運”期間火車票價的漲跌只是其中一個部分。但方案的具體內容要等到12日聽證會當天才會公佈。
據瞭解，聽證會的程序是：聽證會代表在聽證會上對定價方案和有關評審機構的評審依據及意見進行論證；7天后，政府價格主管部門製作出聽證紀要，送請聽證會代表審覈簽字。當有51%的聽證會代表不同意定價方案或者對定價方案有較大分歧、難以確定時，價格決策部門將協調有關部門調整定價方案，或由政府價格主管部門再次組織聽證。
國家計委副主任汪洋在接受記者採訪時表示，價格聽證會對價格的制定具有約束力，是政府定價的參考依據。但是價格聽證會只要求聽證代表做出定性判斷，即價格上浮、下浮的程度是高還是低。而定量的判斷，即價格最終上升幅度究竟應該是多少，下降幅度究竟應該是多少，則由價格決策部門指定專業人員做出認定。
汪洋強調，價格聽證會不是價格的最終審定者，它只是價格制訂過程中的一個環節，是要看看社會大衆對價格調整方案的可行性究竟有什麼樣的反應。
機票價格爲何不聽證
不少消費者提出，民航機票價格的調整爲何不召開聽證會？國家計委副主任汪洋指出，目前，中國民航正在進行改革重組，重組方案已經上報國務院，預計今年將會全面推開。民航重組完成後，民航企業將與中國民航總局脫鉤。民航重組完成後的定價方式，將與目前民航的定價方式截然不同。重組完成後，新的定價將面對民航企業，而不是現階段的中國民航總局。所以，當前面對中國民航總局，對民航機票價格進行聽證，沒有意義。
汪洋透露，中國民航重組完成後，國家計委將與中國民航總局研究制定新的機票定價方案。
記者注意到，去年12月8日，廣東省政府也召開了春運公路客運票價聽證會。2001年春運期間，廣東省的公
路客運票價上浮了100%，而廣東省鐵路局爲聽證會提交的2002年方案是上浮90%，但在召開聽證會後，廣東省人民政府最終確定，2002年春運期間，廣東省公路客運票價最高上浮幅度爲65%，比2001年下降35%。
有業內人士指出，價格聽證會雖然把羣衆或者說是利益相關人引入了政府的價格決策程序，讓公衆“知情參政”。但是面對專業性強、文字量大的聽證內容，如何讓聽證會的代表完全理解並領會其內含，從而代表羣衆對價格調整的必要性和可行性做出準確判斷，還需要一個探索的過程。
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