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2001年,各級黨委、紀委認真貫徹黨的十五屆六中全會和中央紀委五次、六次全會精神,把黨風廉政建設責任制作爲一項政治紀律嚴格執行,認真細化分解責任、加強監督檢查責任考覈、加大責任追究力度,促進了黨風廉政建設責任制的進一步落實。據統計,去年1至10月,全國共有1.3萬多名領導幹部因違反黨風廉政建設責任制規定受到責任追究。
爲加強對落實黨風廉政建設責任制工作的領導,許多地方和部門堅持“一把手”抓“一把手”、一級抓一級的原則,黨政主要領導親自部署、親自督促檢查。
浙江省委、省政府把全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解爲33項,分別落實到14名省委、省政府主管領導、14個牽頭部門和40多個參與配合部門,做到每項工作有主管領導、有牽頭部門、有責任處室。海南省制定了《2001年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《省委、省政府領導班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作分工》,把全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解爲30項,明確牽頭部門和協助單位,並明確了省委、省政府16名領導班子成員抓黨風廉政建設的具體職責。交通部將6個方面、84項具體工作,按業務分工和責任要求,落實到13個司局,明確主辦、協辦單位和責任人,並就這些工作提出了明確要求和完成時限。
爲增強工作的規範性和可操作性,各地、各部門普遍加強了制度建設。北京、河北、內蒙古等15個省區、市 和鐵道部、國家工商行政管理總局、國家電力公司等中央和國家機關部門制定了責任考覈辦法。黑龍江、吉林、河南等11個省區、市 和外交部、國防科工委、安全部等中央國家機關部門制定了責任追究實施辦法。湖北省、上海市靜安區、四川省綿陽市、湖南省衡陽市等地制定了黨風廉政建設責任制責任追究案件具體辦理辦法,增強了責任追究規定的可操作性。一些地方還建立了領導幹部廉政檔案制度、黨風廉政建設專題報告制度和廉政教育誡勉談話制度。各級紀檢監察機關充分發揮組織協調、監督檢查的職能,普遍加大了對落實黨風廉政建設責任制工作的監督檢查力度。各地黨委、政府對管轄範圍內的黨政領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制的情況普遍組織了專項考覈。
去年11月底至12月初,中共中央政治局委員、北京市委書記賈慶林和市長劉淇分別帶隊對各區縣和市直機關執行黨風廉政建設責任制的情況進行檢查,有力地推動了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。在考覈結果的運用方面,不少地方和部門作了積極探索。有的實行末位淘汰制,有的將考覈結果和幹部的評先評優相結合、與年度目標效益掛鉤一併獎懲。國家電力公司除將責任考覈結果在公司年度工作會議上專門通報外,還作爲單位的雙文明達標、創一流評選的重要條件,對連續兩年評定爲不合格的單位,責成其黨政一把手辭職或對其免職,並對分管政工工作的領導及紀檢組長分別給予通報批評、降級使用。
貫徹落實黨風廉政建設責任制,責任追究是關鍵。爲加大責任追究力度,各級紀檢監察機關圍繞中央紀委第四、第五次全會確定的責任追究六個方面的重點,不斷強化對責任追究案件的督查工作。中央紀委黨風廉政建設室成立專門工作小組,定期分析彙總和督辦涉及責任追究方面的案件,並繼續實行責任追究典型案件臺賬制度和情況綜合分析統計制度。
去年9月,福建省委原副書記、廈門市委原書記石兆彬在任職期間,對廈門地區走私犯罪活動和一批黨員幹部特別是原市委副書記劉豐等六名市級領導班子成員嚴重腐敗案件負有不可推卸的責任,並收受鉅額賄賂,干預執法部門對涉嫌走私案件的查處,造成嚴重後果,中央紀委根據《中國共產黨紀律處分條例(試行)》和中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》的有關規定並報中央批准,撤銷石兆彬中共第十五屆中央委員會候補委員職務,給予其開除黨籍、開除公職處分,並移送司法機關追究其刑事責任。湖南省監獄管理局下屬邵東監獄因對幹警監督管理不嚴,致使部分幹警發生嚴重執法犯法問題,造成了惡劣的政治影響。湖南省委、省紀委在查處此案過程中,不僅追究了直接責任人的責任,而且嚴肅追究了有關領導的失職責任,上至省司法廳黨組書記、廳長兼省監獄管理局第一政委,下至邵東監獄3名主要領導,分別受到黨紀政紀嚴肅處理。
各地、各部門在加大對責任追究案件的督查力度的同時,注意選擇一些典型案件適時曝光,起到了很好的警示教育作用。
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