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今年1月12日上午8時30分，在國家計委價格司司長李德昆簡短的致辭後，我國首次國家級價格聽證會———鐵路價格聽證會在社會各界關注的目光中拉開帷幕，33名正式代表、30名旁聽代表和聽證會申請人鐵道部有關負責人以及其他相關人士近百人，圍繞列車票價調整各抒己見，暢所欲言，億萬中國老百姓通過電視和互聯網見證了這行政決策民主進程中具有標誌意義的一幕，業內人士稱，這次聽證會規模、影響之大，前所未有。
巨大的被尊重感
火車票價的調整，事關廣大人民羣衆的切身利益。根據價格法的有關規定，國家計委組織了這場價格聽證會，對鐵道部提出的調價方案進行公開聽證。
“我們說出了自己的心裏話！”參加會議的代表一致表示，這次會議給了他們說真話的機會。
會前，有人擔心，經營者代表可能會和其他代表吵起來，但會議的進程表明，會上掌聲不斷，儘管不少代表的發言言辭非常尖銳，但都各抒己見，沒有任何人使用人身攻擊的語言。國家計委有關負責人，盛讚這次聽證會代表發言的水平，不僅緊緊圍繞主題發言，而且有調查數據和理性分析，有感情訴說，這些意見在平時是很難收集到的。
參加會議的大多數代表認爲，對部分旅客列車票價實行政府指導價，有利於通過價格槓桿調節供求，充分發揮市場機制對資源配置的基礎作用，促進運輸市場公平有序競爭和鐵路運輸事業的發展，從根本上滿足人民羣衆日益增長的需要，原則同意對部分旅客列車實行政府指導價。
消費者代表夏健根的一番話代表了衆多代表的心聲：不管這次聽證會的結果如何，但國家爲大家提供了這樣公開、公正的說話機會，作爲消費者，已經感到了巨大的被尊重的感覺。
“聽證於民”的理念成爲共識
多年來，有關部門在宣佈出臺某項政策時，公衆參與機會不多，即便有人徵求羣衆意見，也多是開個座談會，對羣衆的意見可以採納，也可以不予理睬。更有甚者，極少數部門和單位爲了部門和個人的利益，暗箱操作，恣意妄爲，完全剝奪了普通百姓的知情權和參與決策的權利。這種關起門來制定政策的做法，已經遠遠不能適應時代發展的要求了。
而這次舉行的鐵路價格聽證會，整個程序均處於前所未有的透明、公開之中，鐵路部門多年祕而不宣的財務、成本數據，也都擺到了讀者面前，爲確保這些資料的真實準確，國家計委還專門選擇了一家權威會計師事務所對其進行獨立審計。
其實，老百姓對聽證會的關注，不僅在於火車票價的漲多漲少，更在於聽證制度給了普通百姓發言的機會。從這個意義上說，聽證會的價值遠遠超出了票價本身，聽證的形式遠遠重於內容。
聽證制度的實行，引進了民主議政機制，帶來了嶄新的行政運作理念。公民在受到涉及自身利益的行政處罰時，有權利得到申辯的機會；政府在作出涉及百姓利益的重大決策時，公衆有權利要求舉行聽證。公開聽證，對抗辯論，聽證筆錄，這就是聽證制度最重要的價值與魅力。
呼籲“永不落幕”的聽證機制
有關專家在充分肯定這次聽證會的積極意義的同時，也指出，作爲一個新生事物，這次聽證會還有一些方面需要改進：比如，代表名單和聽證材料沒有提前公開，聽證會舉行應有提前量，給代表深入、細緻調研留下時間；鐵路部門應儘早詳細公佈財務成本，既要說明春運期間成本增加的理由，也要說明客流增加帶來的利益；政府決策要更加充分考慮企業利益和百姓利益的平衡。他們建議，今後的聽證會應提前進行信息披露，更加廣泛地徵求社會各界意見，促進人們進行理性思考。他們呼籲，應認真總結這次聽證會的經驗，建立起“永不落幕”的聽證機制，在國家社會經濟生活更廣、更深的範圍內發揮作用，推進我國行政決策的民主進程。
有人說，聽證制度在我國還處於萌芽階段，但人們相信，隨着公民聽證意識不斷增強，這株幼苗一定會茁壯成長，成爲一棵參天大樹。(嚴冰)
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