|
今天，是三峽工程建設史上又一個具有里程碑意義的日子。在三峽庫區移民大縣奉節縣，即將被淹沒的舊縣城的部分建築物在頃刻間被爆破拆除。這是三峽庫區第一次採取爆破方式大規模拆除舊城，被稱爲“三峽清庫第一爆”。這非同尋常的“第一爆”拉開了三峽庫區大規模庫底清理工作的序幕，成爲三峽百萬移民工程取得關鍵性進展的一個重要標誌，說明中國政府完全有能力搬遷安置好三峽庫區的百萬移民。
“三峽清庫第一爆”拉開了三峽庫區大規模清庫的帷幕
三峽水庫的淹沒區有６００多平方公里，涉及重慶市和湖北省的２０個區縣，有兩座城市和１１個縣城、１１４個集鎮、１５００多個工礦企業要搬遷。
據調查統計，庫區１７５米水位以下，僅重慶庫區，需要進行清理的就有建築物２９４３萬平方米，受淹果林地１３．２４萬畝，垃圾堆１７８處近３００萬噸，廁所３０．３６萬平方米，醫院及獸醫站１９６７個，墳墓４萬多座，屠宰場１５００個，有毒物質場地７０３處。對這些淹沒物進行拆除和清理，是控制水體污染，實現三峽庫區青山綠水工程和三峽工程綜合效益的重要措施。衛生防疫部門對舊居民點的消毒，可以防止水庫蓄水後，庫區發生疫情；舊城和集鎮建築物的拆除，有利於三峽水庫的航運安全；庫底清理，是三峽移民工程的重要環節。
重慶市移民局副局長陳聯德介紹，按技術規範要求，庫底清理須在蓄水前３個月完成。２００３年６月，１３５米水位開始蓄水，在這一水位線下，有１７０多萬噸垃圾和大約１３００萬平方米的房屋需要清理。國家已經爲此投入了數億元的資金，但是這艱鉅、繁重的清庫任務，留給我們的時間已經不多了。陳聯德說，奉節縣在三峽庫區首次進行爆破拆城，是三峽庫區大規模清庫工作正式啓動的標誌，吹響了庫區移民攻堅的衝鋒號，重慶庫區的萬州、巫山等地的庫底清理工作也將隨即全面展開。
“三峽清庫第一爆”標誌着三峽庫區由大建設轉向大搬遷、大拆除
“三峽清庫第一爆”是三峽移民過去生活的終結和新生活的開始。三峽庫區能開始大規模清庫，有一個十分重要的前提：庫區大批移民已經得到了妥善安置，移民們有了新的居住點和新的生活環境。三峽庫區移民搬遷工作已由大建設轉向大搬遷、大拆除。
奉節舊城居住了５萬人，這些居民在２００３年６月三峽工程蓄水發電前要全部搬遷。目前，已有４萬多人已經搬遷或具備了搬遷條件。記者在奉節新縣城看到，這裏已經人來人往，到處是商店和居民小區，黨委和政府機關都已在新縣城辦公。縣城的建築裝飾商店和運輸公司的生意最爲火爆，因爲許多居民正在忙着裝修和搬家。
三峽百萬移民分爲４個時間段進行搬遷，其中以１９９３年移民工程正式實施到２００３年三峽工程蓄水發電這一時間段最爲關鍵。在此期間，三峽庫區要搬遷５０多萬移民，這直接關係到三峽工程能否按時蓄水發電，這一階段因此被移民部門稱爲“移民攻堅階段”。
到去年年底，三峽庫區已經成功搬遷安置了４０多萬移民，其中重慶市安置了３０多萬人，湖北省安置了１１萬多人。來自移民部門的消息說，餘下的約１０萬移民大多數已經具備了安置條件，正在進行搬遷，到今年年底將基本結束搬遷。
“三峽清庫第一爆”證明了中國完全有能力安置好三峽百萬移民。
三峽庫區最終要搬遷安置１００多萬移民，人們曾經擔憂：中國有能力完成世界水庫移民史上最大的移民工程嗎？在三峽水庫正式蓄水進入倒計時時炸響的這一炮，說明三峽移民工作正在有序推進，三峽百萬移民這一“世界級難題”已經基本得到破解。
三峽百萬移民是一項史無前例、沒有成功經驗可借鑑的工程。黨中央、國務院和移民部門在認真調查研究的基礎上，不斷對三峽移民政策進行科學的調整和完善，與時俱進地破解了一個又一個難題，使移民工程順利實施。
早在三峽移民工程啓動之時，移民工作者就創造性地提出了開發性移民的方針。目前，國家已在庫區投入了近３００億元移民資金，巨大的移民投資正在變成一片片果園和高效農業基地、變成一個個充滿潛力的企業和功能配套的居民小區，變成一座座現代化的新城，變成１００多萬移民不斷富裕和進步的空間。
三峽庫區的安置容量不足，農村移民難以有效安置是移民工程的一個難題。１９９９年，國家對移民安置政策進行重大調整，鼓勵和引導１２萬多三峽農村移民外遷。目前，已成功外遷安置了１０萬多農村移民。三峽庫區要搬遷１５００多家企業，但其中大多數企業污染和虧損嚴重，國家根據這一情況又做出調整：破產關閉約１０００家“污染、虧損大戶和耗能”的移民企業，扶持一批有前途的企業，爲三峽庫區的工業機構調整提供了一次脫胎換骨的機遇。三峽百萬移民賴以生存的生態環境爲世界所關注。最近，國家在三峽庫區又實施了兩項重大決策：投入上百億元治理和保護三峽庫區的生態環境，投入４０多億元治理三峽庫區的地質災害。專家們認爲，這兩項政策的出臺將爲三峽庫區的可持續發展墊定堅實基礎。
一項項科學的決策破解了一道道難題。彈指一揮間，三峽移民工程已實施了１０個年頭。這１０年，恰好就是三峽庫區歷史上經濟發展最快的時期，統計資料表明，現在三峽庫區２０個區縣國內生產總值比１９９３年三峽工程上馬時增加了２．２１倍，財政收入增加了１．８３倍，農民收入增加了２．１５倍，城鄉居民人均儲蓄存款餘額增加了６．０２倍。
事實說明一切。三峽移民的妥善安置，三峽庫區經濟的快速發展，黨中央、國務院的科學決策，都凝聚在這“三峽清庫第一爆”的爆炸聲中。“三峽清庫第一爆”向世人宣告：中國完全有能力妥善安置好三峽百萬大移民。
|
