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今年1月8日，河北阜城縣農民曹連昇因種植雙孢菇賠了本錢，到縣委大院將一把木板刀刺入自己的腹部，差一點送了性命。縣領導怎麼也想不到，政府苦心栽培的種菇大戶，竟會以這種方式回報政府。這迫使他們重新思考一個問題：在市場經濟條件下，縣鄉級政府如何定准自己的位置，如何推進農業產業化？
政府大力倡導扶持，曹連昇卻是『種下雙孢菇，全家受大苦』
阜城縣是一個較貧困的農業縣，因單純種植糧食作物，農民增收一直是個難題。1999年，縣委、縣政府以空前的聲勢推動全縣農民種植雙孢菇。曹連昇是阜城鎮蘆皇殿村農民，公認的老實莊稼人，他認准種雙孢菇是個發財的路子，便和三個兄弟一口氣建起了32個大棚，成為阜城縣種植雙孢菇面積最大的農戶。
縣政府為推動雙孢菇產業發展，將曹氏兄弟樹為全縣農民的樣板。縣委書記王鎖馬介紹，最初，他曾幫助曹連昇從農村信用社貸款9.3萬元，縣政府無償援助他4000元，還為他和其他村民打了一口淺水井；後因淺水井水量不足，曹連昇單獨打了一眼深水井，縣政府又白給他9000元打井費。阜城鎮政府為他無償提供大棚用地和7000元左右的棚用磚。2000年初，縣委、縣政府為曹氏兄弟頒發了『雙孢菇種植先進單位』的錦旗，並分別給兄弟四人頒發了獎狀，獎給曹連昇一輛自行車，授予其五弟曹連源『阜城縣十大傑出青年』稱號。
種雙孢菇比種糧食費力氣，菌種從菌種場被移植到農戶的大棚後，要經過倒料、摻水、摻泥、摻糞、發酵等多個環節纔能出菇。曹氏兄弟在大棚邊蓋了一座磚房，沒日沒夜地守護在這裡。種植雙孢菇一般應從8月開始，但曹氏兄弟1999年10月初纔建好大棚匆忙上陣，加上種植技術不成熟，一場意想不到的大風又破壞了一些大棚，頭一年他們的雙孢菇每平方米產量只有3公斤，遠遠低於10公斤的正常產量。第二年曹氏兄弟又滿懷希望繼續種植，雖然產量上去了，雙孢菇價格卻急劇回落，由上年的每公斤4元多降至1元多，他們賠得更慘了。
記者見到曹連昇時，他剛做完手術，躺在病床上。他說：『政府號召種雙孢菇，誰知種下雙孢菇，全家受大苦。俺兄弟們賠了七八萬元，就盼著政府再給點錢，讓俺們活下去。』據了解，曹氏兄弟自第二年賠錢後，就再沒有種雙孢菇。三個兄弟齊聲抱怨，說曹連昇當初提議種雙孢菇是頭腦發熱。曹連昇認為他是受政府的鼓動纔種雙孢菇的，於是隔三岔五地找縣領導要錢。
縣政府發展雙孢菇操之過急，受挫時又匆忙調整，招致民怨
記者調查發現，阜城縣種植雙孢菇的農民大都沒有得到好處，這項產業因而中途夭折。據統計，1999年阜城縣雙孢菇種植面積為60萬平方米，2000年降至17萬平方米，2001年近乎於零。
事實上，雙孢菇產業確有發展前景，在山東莘縣等地已成為主導產業。雙孢菇種植期間不需施化肥和打農藥，是無公害蔬菜，歐洲市場需求量巨大，國內也有廣闊市場。為什麼雙孢菇產業在阜城縣就發展不起來？
1997年，時任阜城縣科技協會主席的梁樹勤經過考察和比較，在十幾個項目中篩選出食用菌產業，建議政府將食用菌中的雙孢菇定為向全縣推廣的品種。1998年，他發起成立了股份制性質的阜城縣食用菌科技開發中心，在5個鄉鎮發展了19個雙孢菇大棚，當年全縣雙孢菇種植面積約2000多平方米。
1999年，衡水市政府向阜城縣下達了種植150萬平方米雙孢菇的任務。在此情況下，阜城縣委、縣政府將這些任務層層分解，雖說當年雙孢菇種植面積是60萬平方米，但這一數字比上年的2000多平方米增長了近300倍！同時，阜城縣確定梁樹勤等人開辦的縣食用菌科技開發中心為龍頭企業，種菇戶的菌種均由『龍頭』提供，種植戶與『龍頭』簽訂合同，合同規定種植戶必須將雙孢菇出售給『龍頭』，每公斤雙孢菇的保護價為2.4元。
各鄉鎮政府對落實種植雙孢菇的任務極為重視。阜城鎮政府免費為種植戶推平了120畝磚窯廢墟地，無償提供棚用磚，並對種植100平方米以上雙孢菇的農戶免收156元的三提五統費。
時任蘆皇殿村支書曹連起和村委會主任蘆連清反映，最初鎮政府要求村乾部必須種雙孢菇，而且一個村乾部要帶動兩個農戶一起種，逼著他們挨家串戶做工作，最後除曹氏兄弟外，全村又發展了32個大棚。許多村民頭一年沒有賺到錢，第二年就不想種了，但一些鎮乾部蹲在村裡，聲稱如果不種雙孢菇，就得交土地荒蕪費，這樣一來，農民又種了一年，結果又大都因菇價暴跌賠了錢。現在他們倆因為當初勸農民種雙孢菇，都成村裡的罪人了。一些農民說：『乾部們總說種雙孢菇好，賺了是自己的，賠了錢賠不到戶裡，可是俺們賠了錢卻沒人管。』
因雙孢菇大面積種植兩年後沒有產生效益，農民種菇積極性受挫，阜城縣政府於2001年『調整鞏固』雙孢菇產業，只扶持有種菇積極性的農民。當年幾乎所有的種菇戶放棄了雙孢菇，許多人拆棚改作耕地或撂荒。
頗具戲劇性的是，恰恰是阜城縣農民不再種雙孢菇以後，雙孢菇價格扶搖直上，從每公斤1.2元飆昇至近5元。梁樹勤認為，縣政府實際上已經放棄了這個產業，如果政府能夠冷靜分析市場形勢，帶領農民抵抗市場風浪，繼續種植雙孢菇或其他食用菌類蔬菜，阜城雙孢菇產業定會『雨過天晴』。
縣政府該反思，找准自己的定位了嗎
阜城縣政府認定讓農民增收的雙孢菇產業，卻變成了『致窮產業』，給農民帶來了難以愈合的心靈創痕，教訓發人深思。對此，縣領導認為自己沒有用行政命令的辦法發展雙孢菇產業，只是做了組織、發動和宣傳工作，在實施過程中只是讓鄉村乾部帶頭種植，一個乾部帶兩戶。然而，層層下達種植任務、一個乾部帶兩戶的作法，能說不是行政指令嗎？
蘆皇殿村農民蘆世春說：『種雙孢菇後的第二年，俺們賠了錢，本來不想再種，可是鎮乾部說不種就收土地荒蕪費，俺們又不得不種。農戶建一個雙孢菇大棚，縣政府就讓農村信用社發放貸款2500元，俺和兩個兒子一共搞了4個大棚，共貸了1萬元，當時只聽政府說雙孢菇是用來向國外出口的，能賺錢，連貸款利息都不知道是多少。現在賠了錢，還不起貸款，信用社把俺告到了法院，不怪政府怪誰呀？』
農民蘆連清說：『1999年俺們種完麥子後，一家電視臺的記者扛著攝像機來村裡采訪，縣領導陪著。當時蘑菇還沒有長出來，可是領導為了宣傳政績，逼著村民說「一個棚每年純收入2700元」的瞎話。電視臺播出這個新聞後，老百姓看了直罵街。』
對於曹連昇的悲劇，阜城縣領導認為自己沒有責任。縣長吳平說：『當初我曾勸過曹連昇，不要種那麼多，但他想發財，非要種32個棚，還僱民工乾活，能不比別人賠得多嗎？』但曹連源卻說：『政府嫌俺們種得多，為什麼還獎勵我們？為什麼還給俺們投資和擔保貸款？縣裡號召種雙孢菇，俺們哥幾個之所以種那麼多，就是因為縣委書記說過「包銷售、包技術、包產量、包賺錢」。結果市場不好時，收購價比保護價低了一半，產量卻只有原定產量的1／3。政府說話不算數，讓農民種雙孢菇，就是為了政績！』
河北省社會科學院農業問題專家李洪民說，在市場經濟條件下，尤其是我國加入世貿組織後，各地政府應該力避用下指標、定任務等計劃經濟的老辦法、靠行政命令推動農業產業化，而阜城縣政府恰恰用了這種老辦法，這是政府好心不得好報的根源。
面對瞬息萬變的市場，阜城縣政府沒有下力氣研究市場，掌握信息不全面、慢半拍，對信息判斷不准確，纔出現了決策失誤。阜城縣領導承認，當初並沒有想到雙孢菇產業會蘊藏風險，只是一味告訴農民種雙孢菇如何賺錢，誰都沒有想到會賠錢。
記者發現，雙孢菇產業的風險不僅存在於市場之中，也存在於政府所操作的『公司＋農戶』模式中。阜城縣食用菌科技開發中心只是一家新生的小企業，縣裡將其定為『龍頭』顯然失策，因為它沒有抵抗市場風浪的能力。1999年，它和一家外貿公司簽訂2000噸雙孢菇購銷合同後，又和阜城縣種菇戶簽訂了收購合同。但當雙孢菇旺銷時，這家企業的收購價低於市場價，農民大都把雙孢菇賣給了市場。當菇價猛跌時，這家『龍頭』也開始違約，不按每公斤2.4元的保護價收購，有時甚至降到了每公斤1.2元，挫傷了農民的積極性，許多農民堅決不償還所欠『龍頭』企業的菌種費和專用肥費。結果『龍頭』最後只向那家外貿公司送去了100噸雙孢菇。這兩年『龍頭』企業損失了28萬元，其中農民欠款達18萬元。
李洪民指出，目前我國農村市場經濟普遍不發達，調整農業結構當然離不開行政推動，但像阜城縣政府那樣不顧市場規律、大包大攬的做法是不可取的。政府應該在全面掌握市場信息的基礎上適度參與和介入，主要目的是引導和服務，重點加強信息服務，為農民提供致富豐富、准確的致富信息。政府領導乾部也應該樹立風險意識，在推廣一種新產業時，必須把市場風險告訴農民，這樣纔能樹立良好的政府形象。
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