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北方網消息:2月1日,本市公安出入境管理部門將對公民因私出國政策進行重大調整。就調整的詳細內容,昨日記者採訪了市公安出入境管理部門的負責人。
問:公安出入境管理部門爲什麼要取消境外邀請材料和出境登記卡?
答:我國加入WTO以後,本市的對外開放、交流交往將日益活躍和增多。本市居民出國境人數近年也是逐年增加,特別自1999年以來,每年都以近40%的幅度大幅增長,2001年,本市公民因私出國境人數達到59000餘人次,創歷史新高。去年底,公安部推出了六項改革措施,其中2005年在全國大中城市實現“憑戶口簿和身份證申領護照”的舉措,引起社會各界和國內外的強烈反響和普遍關注。爲貫徹公安部改革方案,方便本市居民辦理出國手續,進一步與國際通行做法接軌,促進本市對外交流交往的順利開展,按照公安部的統一要求,我們決定今年先行放寬上述兩方面的內容。
問:取消境外邀請材料具體指的是什麼?
答:2月1日起取消的境外邀請材料,主要是指以往公民在辦理探親、訪友等因私出國手續中需要提交的境外邀請函、境外邀請人的居住證明和身份證明等相關材料。但在申請辦理護照過程中,還要向公安機關提交與出國事由相應的國內證明材料。公安機關有疑問的,要進行必要的詢問。
問:境外邀請材料取消後,公民在辦理出國手續時,須向公安出入境管理部門提交的與出國事由相應的證明是什麼?
答:2月1日後,公民在辦理出國手續時,與以往有所不同,在提交本人的身份證、戶口簿、存檔單位按照管理權限出具意見的同時,還要向公安機關提交與出國事由相應的證明。主要包括以下方面:
參加旅遊團隊出國旅遊,須提交有出國旅遊經營權的旅行社出具的全額旅遊費用的發票。
具有大專以上學歷的人員申請出國自費留學,須提交天津市教委出具的“自費留學資格審覈證明”。
出國學習宗教課程(含前往宗教院校學習)的,須提交天津市宗教局出具的同意證明。
公派留學人員(含國家公派和單位公派留學人員),須提交填寫完整的《公派留學人員申請護照登記表》。
收養兒童出國定居,須提交天津市民政局出具的收養登記書、領養人的護照或其他身份證件。
由勞務公司辦理的出國勞務人員,須提交有外派勞務經營權的勞務公司出具的勞務項目的說明。
由境外就業服務機構協助辦理出國就業的,須提交有境外就業經營權的境外就業服務機構確認的申請人與境外僱主簽訂的就業合同。
出國進行文化交流的,須提交天津市文化局出具的同意證明或按相關規定辦理。出國進行體育交流的,須提交天津市體育局出具的同意證明。出國參加學術交流的,須提交所在單位上級主管部門出具的同意證明。
出國從事商務、培訓活動的,須提交派出單位的派出函和營業執照副本(查驗原件收復印件)。
出國探親訪友、個人出國就業、繼承財產、定居(收養兒童除外)的,交驗戶口本、身份證即可。
未滿14週歲的兒童隨父母或監護人出國探親訪友的,免交單位意見。
問:取消出境登記卡具體指的是什麼?
答:自2月1日起,本市公安出入境管理部門將取消簽發出國護照附發出境登記卡的做法,也不再辦理換髮、補發出境登記卡手續。邊防檢查機關不再查驗出境登記卡。例如:出境申請人在2月1日以後申請辦理的護照,不再同時附發出境登記卡。如果在2月1日之前已經取得護照,2月1日之後需要前往與出境登記卡不一致的國家,也不需要再到公安出入境管理部門辦理換髮出境登記卡手續,邊防檢查機關也不再查驗出境登記卡。
問:這次放寬條件、取消限制對今後公民出國活動有何影響?
答:這次政策調整將使本市出入境管理制度和管理方式進一步與社會主義市場經濟體制和國際通行做法接軌,爲本市公民出國活動創造一個良好寬鬆的環境。通過這次放寬條件、簡化手續,公安出入境管理部門也將進一步總結經驗,爲在本市早日實現居民憑戶口簿、身份證申領護照制度奠定基礎。同時,公安部門也再次提醒廣大出境申請人,公民在辦理出國手續時,應如實填寫相關的資料,嚴格按照存檔單位和人事管轄權限的要求出具意見。 (記者周敏通訊員苑文路)
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