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新華社最近開設大型背景欄目《關注西部》，國務院西部開發辦對於這一欄目給予積極的支持。國務院西部開發辦有關負責人接受新華社記者獨家採訪，就西部大開發的有關問題回答了記者的提問。
問：如何評價兩年來西部大開發的進展？
答：兩年來，在黨中央、國務院正確領導下，在西部地區廣大幹部羣衆的共同努力下，西部大開發的開局很好，基礎設施建設、生態環境建設邁出了實質性步伐，西部地區經濟和社會事業出現了加快發展的好勢頭。
——基礎設施建設邁出實質性步伐。國家加大了對西部地區重點建設的投資力度，西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等標誌性工程相繼開工。
——生態環境保護與建設顯著加強。到２００１年底，退耕還林試點工作累計完成退耕還林１２４萬公頃，宜林荒山荒地造林１０９萬公頃。２００１年，天然林保護工程完成封山育林４３萬公頃，飛播造林１０２萬公頃。環京津風沙源和水源治理、天然草原恢復和建設等生態建設工程起步順利。
——人才開發、科技教育和社會發展工作力度加大。中央機關選派到西部地區任職的一批年輕優秀幹部已經到崗。西部地區和少數民族地區幹部到中央機關和東部地區鍛鍊的幹部名額增加。貧困縣職業教育中心建設、高校基礎設施建設、高校校園網建設等工程順利進行。
問：２００２年，是西部大開發的重要一年，請問，今年西部大開發有哪些具體安排？
答：２００２年西部開發工作的主要安排是：
——繼續加強基礎設施和生態環境建設，突出加強農村基礎設施建設。要抓好西部地區基礎設施項目的續建和開工，加強西部農村基礎設施建設，努力做到油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村、退耕還林到戶。
——加強人才開發，促進科技教育加快發展。認真落實西部地區人才開發十年規劃，加大幹部交流和人才培訓工作力度。繼續實施貧困地區義務教育工程和中西部地區中小學危房改造工程，加強西部地區科技示範工程和高技術產業化示範工程建設，加強西部地區貧困縣衛生基礎設施和公共文化設施建設。
——落實政策規劃，促進產業結構調整優化。落實國務院關於實施西部大開發若干政策措施和“十五”西部開發總體規劃。搞好西部優勢農產品基地和旅遊基礎設施建設，引導西部地區加快將資源優勢轉變爲經濟優勢。切實防止盲目重複建設，進一步採取措施防止污染企業向西部地區轉移。
——擴大對內對外開放，加強法治建設。推動西部地區進一步改善投資軟環境，轉變政府職能，減少行政審批事項，促進個體、私營等非公有制經濟加快發展。抓緊研究制定有關西部開發的法律、法規，切實保護投資者和經營者的合法權益。
問：西部大開發是黨中央、國務院作出的戰略決策。２００２年搞好西部大開發有什麼現實的意義？
答：首先，實施西部大開發，是加快中西部地區建設、促進區域經濟協調發展的重大舉措。西部地域遼闊，資源豐富，發展潛力大，推動西部開發，促進東西合作，是當前和今後相當長一段時期經濟工作中的重要內容。其次，實施西部大開發，是擴大國內需求，保持國民經濟持續快速健康發展的重要措施。２００２年，國家將繼續發行長期建設國債，並安排相當數量的資金用於西部開發。這將拉動西部地區經濟增長並支持全國經濟增長。第三，實施西部大開發，是調整經濟結構，提高國民經濟發展水平的必要措施。今年進一步加強西部地區基礎設施和生態環境建設，可以加快改善西部地區投資環境。突出加強西部地區農村基礎設施建設，有利於增加廣大農民收入。積極發展西部地區特色經濟，對於全國產業結構的戰略性調整，將起到有力的推動作用。第四，實施西部大開發，是擴大西部地區對外開放，發展全國開放型經濟的重要方面。
問：爲了促進西部大開發的順利推進，國家陸續制定了一系列優惠政策。這些政策主要包括哪些內容？
答：第一，增加資金投入的政策，包括加大建設資金投入力度、優先安排建設項目、加大財政轉移支付力度、加大金融信貸支持等。第二，改善投資環境的政策，包括大力改善投資軟環境、實行稅收優惠政策、實行土地和礦產資源優惠政策、運用價格和收費機制進行調節等。第三，擴大對外對內開放的政策，包括進一步擴大外商投資領域、進一步拓寬利用外資渠道、大力發展對外經濟貿易、推進地區協作與對口支援等。第四，吸引人才和發展科技教育的政策，包括吸引和用好人才、發揮科技主導作用、增強教育投入和加強文化衛生建設等。
問：西部大開發正式實施的標誌是什麼？在未來５到１０年乃至更長的時間內，西部地區將發生什麼樣的變化？
答：世紀之交，以江澤民同志爲核心的黨中央高瞻遠矚，總攬全局，做出了實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展的重大決策。２０００年初，黨中央、國務院對實施西部大開發戰略提出了明確要求；國務院成立了西部地區開發領導小組；國務院西部地區開發領導小組召開了西部開發工作會議，佈署了基礎設施建設和退耕還林試點工作，這標誌着西部大開發戰略開始進入實施階段。
未來５到１０年，西部大開發將在基礎設施建設、生態環境保護和建設方面取得突破性進展，在科技教育、特色經濟、優勢產業領域實現較大發展。西部地區水利、交通、能源、通信等領域一批重大基礎設施項目將基本建成，基礎設施落後的狀況明顯改善；重要流域的生態建設與環境治理將全面展開，重點治理地區生態環境惡化的趨勢初步得到遏制，污染防治有明顯進展；優勢農產品、礦產資源產品、旅遊業的市場競爭力將明顯提高，資源優勢向經濟優勢加快轉化；先進適用技術在重點開發領域將普遍得到應用，九年義務教育基本普及，人才隊伍顯著壯大；農村貧困人口溫飽問題將基本解決，居民生活普遍達到小康水平。到２１世紀中葉，將建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新西部。（完） 西部，一片神奇的土地
新華網北京２月１８日電（記者趙承）我國廣袤的西部地區堪稱一片神奇的土地。隨着國家西部大開發戰略的實施，西部不僅向世人展示了它在自然和文化上的獨特魅力，更向投資者展現了它所蘊含的巨大商機。
我國西部開發的區域，包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內蒙古、廣西１２個省、自治區、直轄市，國土面積６８５萬平方公里，佔全國的７１．４％。２０００年末人口爲３．５５億人，佔全國的２８．１％。國內生產總值１．６６萬億元，佔全國的１７．２％。
西部地區資源豐富。西部地區水能資源佔全國的８０％以上，天然氣儲量佔７０％以上，煤炭儲量佔６０％左右。我國已發現的１７０種主要礦產中，西部地區均有相當儲量。長江、黃河、珠江、瀾滄江等江河上游，蘊藏着豐富的水能資源。塔里木、柴達木、鄂爾多斯盆地發現了大量天然氣和石油資源，川渝盆地的天然氣也很多。陝西、內蒙古、寧夏、貴州等地的煤炭資源，儲量豐富，品質優良。
西部地區幅員遼闊，未利用土地較多，其中牧草地面積佔全國的９０％以上，耕地面積佔全國的４０％以上。西部水資源年均總量佔全國的５０％左右，光熱資源豐富，氣候類型多樣，生物物種獨特，農產品生產歷史悠久，農業和農村經濟發展的條件很有特色。
西部地理風貌獨特，民族風情多樣，人文遺蹟豐富。歷史上，西部曾經是我國最繁榮的地區之一，著名的“絲綢之路”、“開元盛世”、“西夏王朝”等都發生在這裏。自然、社會、文化因素相結合，使西部旅遊資源獨具魅力。
西部地區勞動力資源總數達到２．２８億人，從業人員有１．８３億人，勞動力的平均成本只有沿海地區的４０％左右，發展資源加工和麪向附近市場的勞動密集型產業條件較好。西部地區３．５５億人口中，９０％居住在接近中部和東部的地區，僅四川、廣西、陝西、重慶四省區市就有２億人口，發展經濟和提高收入的空間十分廣闊，潛在市場很大。
西部地區產業發展也有一定的基礎。新中國成立後，“一五”、“二五”和“三線”建設時期，國家在西部地區佈局了一批項目，建成了一些工業基地、國防工業企業、科研院所和高等學校，集中了一批人才和技術，初步具備了生產協作配套的基本條件。
西部地區與周邊十幾個國家和地區接壤，是東亞地區通往中亞、西亞、南亞和東南亞以及蒙古、俄羅斯的陸上必經之地，已經形成了“亞歐大陸橋”的鐵路通道，發展同這些地區之間的經濟技術交流與合作具有一定區位優勢。
兩年多來，西部大開發進展順利。２０００年，新開工的十個重大項目都有實質性進展。２００１年，國家新開工１２個重點工程，總投資約３０００億元。西部地區的經濟增長速度加快，超過全國平均速度。西部大開發的順利推進，正引領西部地區進入新的增長期。
按照有關規劃，在未來５到１０年內，西部地區基礎設施和生態環境建設將取得突破性進展，科技教育有較大發展，有特色的地方經濟初步形成。到２１世紀中葉，將建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新的西部地區。
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