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今後要切實加大對基層文化建設的投入，確保文化事業經費的增長不低於當年財政收入的增長幅度，文化事業建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜。
國務院辦公廳近日發出通知轉發文化部、國家計委、財政部《關於進一步加強基層文化建設的指導意見》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，認真貫徹執行。
意見認爲，黨的十五大以來，各地區、各有關部門高度重視社會主義精神文明建設，大力加強文化工作，城鄉基層文化設施狀況得到較大改善，文化生活進一步豐富，有力地促進了經濟和社會的發展。但目前基層文化建設仍比較薄弱。在部分農村，特別是一些經濟欠發達地區，文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動擡頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會醜惡現象沉渣泛起；少數地方非法宗教活動猖獗，影響了社會穩定和基層政權建設。提出這個意見是爲進一步加強基層文化建設，用先進文化佔領城鄉陣地。
意見說，基層文化建設總體要求是：始終堅持中國先進文化的前進方向，大力弘揚民族優秀文化，摒棄落後文化，抵制腐朽文化。“十五”期間，以社區和鄉鎮爲重點，全面加強文化陣地、文化隊伍、文化活動內容和方式的建設，努力滿足廣大人民羣衆日益增長的精神文化需求。
意見提出，中央和地方各級人民政府要加大投資力度，加快文化設施建設，滿足廣大人民羣衆就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要；要把文化設施建設納入城鄉建設整體規劃，把羣藝館、文化館、圖書館、文化站作爲重點列入建設規劃。要防止文化設施被擠佔、挪用，堅決收回被擠佔、挪用的文化設施。機關、學校、部隊、企業的內部文化設施，凡有條件對社會開放的，要採取多種方式開放內部文化設施，爲羣衆開展文化活動提供方便。
意見提出，要努力建設一支穩定的專兼結合的文化隊伍，建立健全羣藝館、文化館、圖書館和鄉鎮（街道）文化機構的工作崗位規範，逐步實行工作人員從業資格制度；要積極推進基層文化機構人事制度改革，採取有效措施鼓勵和吸引優秀人才到基層文化機構工作，在市縣鄉機構改革中，在鄉鎮設置集文化、宣傳、廣電、體育、科技培訓等功能爲一體的綜合性宣傳文化機構；大力培養和發展民間文化隊伍。
意見還提出，要積極開展豐富多彩的文化活動，利用現代科技推動先進文化傳播，積極繁榮社區文化，推進農村文化活動方式的創新，加強文化市場的培育和管理。意見最後認爲，要切實加強領導並落實各項保障措施，地方各級人民政府要把基層文化建設納入重要議事日程，同時還要切實加大對基層文化建設的投入。
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