據MSNBC新聞網站昨天(4月2日)報道,韓國總統金大中的特使、外交安保統一特別助理官林東源將於今日(4月3日)上午抵達平壤,對朝鮮進行爲期3天的訪問。林東源的訪問是自去年11月以來,朝韓之間進行的首次公開接觸。
韓國輿論認爲,韓國特使訪朝將是打開朝韓關係僵局的轉折點,是金大中試圖將處於停滯狀態的南北關係和朝美關係納入正常軌道的努力的一部分。但也有分析人士說,目前仍處於“冰凍期”的朝美關係會使得林東源的朝鮮之行復雜化。
據報道,3月25日,朝韓雙方同時公佈了林東源訪朝的消息。消息公佈後,美國方面立即表示歡迎。美國務卿鮑威爾稱這個消息“令人鼓舞”。
林東源本人表示,他將向朝鮮領導人金正日轉達金大中總統的私人信息,並且敦促朝方重新啓動一系列處於崩潰邊緣的朝韓合作計劃。有韓國政府官員說,林東源訪問平壤時還有可能邀請朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南下月底訪韓並觀看世界盃足球賽的開幕式。
今年是77歲的金大中最後一年的總統任期,最近他就朝韓未來關係作出了一系列積極的評價,希望實行對朝的“陽光政策”。就在本週一,金大中表示,他希望林東源此行不僅能夠幫助“改善朝韓關係,而且確定恢復朝美會談的條件”。
林東源北上肩負重大使命
據MSNBC網站報道,林東源預計將敦促朝鮮重新啓動以下一些計劃,這些計劃制定於2000年6月份的“兩金會談”中,目前大都處於停滯狀態。
一、討論朝韓之間尚未全面履行的協議
1.朝鮮領導人金正日回訪韓國
2.1950年—1953年朝鮮戰爭中離散親屬團聚。朝韓曾在2000年8月和11月以及2001年2月舉行過離散親屬團聚活動。
3.重新開通連接朝韓的鐵路和公路,這些道路被橫亙朝鮮半島的非軍事區割斷了整整半個世紀,非軍事區至今仍埋滿了地雷
4.在距離非軍事區16公里的一個朝鮮城市建立工業園,綜合運用韓國方面的資金、技術和朝鮮方面的低成本勞動力
5.執行一系列的經濟合作協議,包括投資保護、取消雙重稅收、商業衝突解決機制以及結算解決機制
二、討論朝鮮核問題、轉達美日兩國信息
據韓國的《韓國時報》報道,林東源此行另外一個重要的使命是與朝鮮方面討論朝鮮核問題和導彈問題,轉達美國和日本方面的最新信息。
布什唱的是哪齣戲。
布什一方面稱朝鮮爲“邪惡軸心”,加重朝鮮半島的緊張局勢,另一方面又多次表示願在任何地點、任何時候無條件地與朝鮮恢復對話,其葫蘆裏到底賣的是什麼藥?
有專家認爲,對朝鮮問題上,美國仍沒有完全放棄過去的冷戰思維。美國把朝鮮稱爲“邪惡軸心”的一部分,是因爲隨着朝鮮半島南北方自主意識的增強,布什感到美國在朝鮮半島和平進程中的作用正在下降。
另外,美國擔心朝鮮半島的局勢緩和會激發半島的民族主義,加劇反對美軍繼續駐韓的情緒,迫使美國放棄在韓國的軍事基地。
近年來,美國進一步加強在亞太地區的軍事存在,加強與韓國、日本和東南亞國家的軍事同盟關係,其主要目的就是要加大對朝鮮等國的遏制力度。
但是,值得注意的是,布什今年2月下旬訪問韓國時,沒有再提“邪惡軸心”,並重申美國願意無條件地與朝鮮對話,同時支持韓朝恢復對話。這多少緩和了朝鮮半島的緊張局勢。
觀察家認爲,布什訪韓時沒有再提“邪惡軸心”,是因爲國際輿論,尤其美國的一些盟友對“邪惡軸心”的批評令布什有所顧忌,不得不從實際出發。況且美國至今沒有拿出令人信服的證據證明朝鮮正在研發大規模毀滅性武器。
對朝關係上美國是"老大"
據報道,美國、日本、韓國等三國副外長級官員4月9日將在日本東京會晤,共商有關朝鮮的問題。
早在二戰結束之時,在對朝鮮問題上,美、日、韓就屬同一陣營。時至今日,美、日、韓還抱成一團,但凡一有涉及朝鮮的大事,就要聚在一起商議商議。
但美日韓三國在對朝鮮問題上既非鐵板一塊,角色也有輕重之分,偶爾還有主次之換。
在對朝關係上,美國曆來是“老大”,作用最爲關鍵。自從在朝鮮戰爭中結怨後,美國便對朝鮮看不順眼,一路圍堵封殺,不斷找麻煩。但正所謂不打不成交,被美國拿來說事的“朝鮮核問題”和“導彈問題”,反倒成了兩國外交接觸的機會。到了克林頓執政後期,不但兩國高層官員互訪,連克林頓本人也差點造訪平壤。直到布什上臺後,朝美改善關係的進程才遭停頓。
以美國的一貫霸道,對朝鮮不得不軟硬兼施,除卻朝鮮自身的外交努力,不能不提到韓國的因素。朝韓只隔一條軍事分界線,美國真要動手,韓國頭一個反對。冷戰結束,德國統一,朝韓同胞感情逐漸升溫,南北間交流開始密切。自從金大中出任總統以來,韓國政府奉行和解交流合作政策,在緩和半島局勢方面功莫大焉。2000年6月朝韓首腦在平壤舉行歷史性峯會,正是出自金正日與金大中兩人手筆。
日本的角色最輕,也最爲特殊,特點是眼神快,主要是緊盯美國。每當朝美關係出現改善跡象,日本總是搶在前頭要與朝鮮舉行談判;而當美國態度趨於強硬,日本退縮得比誰都快。這裏面,既有歷史上未了的恩怨,也有兩國政治軍事上的深刻不信任。正因如此,美、日、韓三方協調中,日本其實是個陪襯,起碼缺乏積極的推動作用。
布什上臺後,美國看待朝鮮的眼色變得凌厲起來。三角陣營中的角色也就起了變化。布什先是誹謗金正日“不可信”,後來又無端要求朝鮮削減常規軍事力量,並在朝鮮導彈開發和“核問題”上一味打壓,使朝美重開談判無望。
朝美關係的退步阻礙了朝韓關係的改善。在這種情況下,金大中政府不改初衷,堅持和解合作,已成爲推動韓朝關係乃至朝美、朝日關係走出停滯的主要動力。
新“三國演義”:美朝韓2002合作與對抗記錄
1月7日:朝鮮《勞動新聞》發表長篇文章,呼籲朝鮮半島北南雙方以聯邦制的形式實現國家的自主和平統一
1月29日:布什發表《國情諮文》,將朝鮮、伊朗和伊拉克列爲“邪惡軸心”
2月19日:布什訪問韓國,討論加強美韓兩國同盟關係以及協調對朝鮮政策
2月20日:布什在漢城發表講話,稱不會對朝鮮發動戰爭
3月1日:金大中發表講話,稱朝鮮半島的和平統一還需20年
3月11日:金正日強調,朝鮮人民軍戰士能夠隨時擊退和粉碎敵人的侵略
3月13日:美國負責朝鮮和談問題的特使普里查德和朝鮮常駐聯合國代表朴吉淵在紐約會晤
3月18日:五角大樓稱計劃向韓國出售價值12億美元的宙斯盾防空系統
3月19日:朝鮮方面表示願意回到談判桌前,恢復與美國的對話,前提是美國承認朝鮮的制度和國家理念
3月21日:美韓舉行50多年以來最大規模的聯合軍事演習,朝鮮指這次演習是戰爭挑釁
3月25日:韓國政府突然發出一份聲明,稱韓國和朝鮮已經同意恢復和談並互派特使
4月3日:金大中總統特使訪問朝鮮
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