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江蘇“處女賣淫案”:公安局稱處女也可賣淫
3月8日,鹽城建湖縣22歲的女青年金磊被鹽城市城東派出所幹警抓去,理由是賣淫。但金磊堅稱自己沒有與任何男子發生過性關係。此後有關部門對金磊進行的4次檢查得出一致結果:金磊處女膜完好,系處女。2001年2月8日,陝西省麻旦旦“處女嫖娼案”轟動一時。13個月後,江蘇鹽城再次發生“處女賣淫案”。
處女怎麼能賣淫?對此,鹽城市公安局說:處女也可以賣淫,可以是口淫、手淫。公安部曾有規定,手淫、口淫都可視爲賣淫嫖娼。對此,律師則認爲,如果警方認爲金磊是口淫、手淫,完全不必爲其做4次處女膜檢查。
記者查到了公安部《關於對以營利爲目的的手淫、口淫等行爲定性處理問題的批覆》(1995年8月10日頒佈):“賣淫嫖娼是一個過程,在這一過程中賣淫婦女與嫖客之間的相互勾引、結識、講價、支付、發生手淫、口淫、性交行爲及與此有關的行爲都是賣淫嫖娼行爲的組成部分,應按賣淫嫖娼查處,處罰輕重可根據情節不同而有所區別。”但該批覆已於2001年4月5日被廢止。
網友:又聞麻旦旦式冤案
麻旦旦式冤案的頻繁出現,是治警不嚴的表現,說明一些地方公安機關還有敗類和害羣之馬尚未清除。這些敗類和害羣之馬,身披“警皮”,“警霸”惡習十足,故意爲非作歹,糟蹋百姓,其惡劣秉性不外乎以下幾點:其一,凡敢於製造麻旦旦式冤案的公安幹警,其思想品質肯定壞。在他們的腦子裏,根本沒有一點兒“人民警察保護人民、服務於人民”的思想觀念。不然,怎麼忍心誣陷良女賣淫嫖娼,並枉加處罰?
其二,凡敢於製造麻旦旦式冤案的公安幹警,其法制觀念肯定淡薄。法律明文規定,要依法辦案,重證據,不輕信口供。他們以“警霸”自詡,習慣於“有罪推定”,無須任何憑據,想抓誰就抓誰,抓了就誘供逼供,不屈打成招誓不罷休。
其三,凡敢於製造麻旦旦式冤案的公安幹警,其人性肯定缺乏。
其四,凡敢於製造麻旦旦式冤案的公安幹警,肯定是見利忘義之徒。他們爲什麼要不遺餘力地枉法亂紀誣害良女,說到底,是爲了錢,逮着一個賣淫嫖娼者可獲幾千元罰款哇!利益驅動着公安敗類們抓逮無辜的“麻旦旦”們充數撈錢。
麻旦旦式冤案不能再出現了!能否徹底根絕麻旦旦式冤案,關鍵要看公安部門能否真正“從嚴治警”,下狠心清除公安敗類。對於膽敢藐視法律、濫抓無辜、刑訊逼供者,若能發現一起嚴懲一起,發現一人嚴懲一人,格“洗”勿論,一律扒掉警服。如此,麻旦旦式冤案可望休矣!
中國青年報:重複的罪惡
同樣的冤案重複出現,必然有其發生的理由。我們分析每一個法律事件,首要步驟是尋找違法行爲的“利益驅動點”。處女嫖娼系列案的利益驅動點或許在於,雖然很多地方已經實行了“收支兩條線”的預算外資金管理制度,但行政機關上繳的收費及罰沒收入,仍然與財政下撥經費的多寡密切相關,上繳得多撥款也多,上繳得少撥款也少。因此,執法機關的罰款積極性並沒有降低。
據筆者瞭解,“收支兩條線”之所以落實不力,是因爲這項制度本身存在缺陷。如果不搞“收支兩條線”,允許行政機關自收自支,他們收費和罰款的積極性就是無限的,不該收的也收,不該罰的也罰。而如果完全落實了“收支兩條線”的制度,把預算外資金完全納入預算內管理,行政收費和處罰跟執法機關自身的利益就完全無關了,他們就很可能怠於行使職權,該收的費也不收或少收,該罰的款也不罰或少罰了。
於是,在很多地方,“收支兩條線”在實施中都打了一點折扣———每年,財政部門還是要給執法部門下達收費或罰款指標,上繳的收費與罰款總額與當年或第二年的財政撥款和獎勵掛鉤。這樣一來,執法機關亂收濫罰的問題,仍然不能避免。
關鍵還在於行政行爲的不透明,致使執法機關和執法人員擁有過大的自由裁量權,於是監管起來寬嚴皆誤,進退失據。對於執法過程的監督不力,單純監督執法結果(收費及罰款的數量),是無法收到成效的。甚至,被監督的行政機關還可能會以極端的“不作爲”相要挾,來抵制於己不利的制度的實施。譬如,抓嫖的罰款全部歸公以後,派出所可能不會再抓處女創收,但連真正的妓女、嫖客也不抓不罰了。
改革措施的完善需要一個過程,但陷人於罪的“執法”行爲卻一例也不能容忍,何況已經是“一而再”了。今年“兩會”期間,朱鎔基總理宣佈將一部分國債資金投向公檢法司。他們已經在花費國債了,還有什麼理由跟“收支兩條線”制度再玩文字遊戲呢?
網友:假如金磊麻旦旦們不是處女
金磊是不幸的,以清白之軀在看守所裏度日如年,還要揹負女性最恥辱的名聲,情何以堪?而金磊又是“幸運”的,因爲歷經四次檢查,她還是處女,還有機會證明自己的清白。如果她不是處女,她還能夠發出自己的聲音嗎?她還能得到同情與關注嗎?麻旦旦在前,竟然還有金磊在後,這是人心不能承受之重!一個女孩子只能用處女之身才能維護自己的清白,這該是多大的悲哀!而當有些部門還拿着不是當理講,還耽於下不來臺而不惜一切代價要治人之罪,甚至到了“何患無詞”、“莫須有”的地步,這是最大的可悲和可恨。
賣淫嫖娼是可恥、違法的,而文過飾非、指鹿爲馬同樣令人不齒,本來是保護人民、弘揚正義,而如今讓善良的人們爲之齒冷,不僅不能樹立威信,還會顏面掃地灰溜溜。不犯錯誤難,但是不固執己見,有錯即改不該難,耽於面子而拿出“挖地三尺”的勁頭,非要治罪不可,付出的越多,離正義越遠,民心失去的越多。
當沉甸甸的“處女嫖娼案”真相大白之後,我們並不感到輕鬆。涉案人還要用處女之身證明自己的清白,這說明,我們的社會還有很長的路要走。
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