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九屆全國人大財經委員會昨天在人民大會堂舉行第104次全體會議,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬出席會議並講話。他強調,今年上半年經濟運行總體情況是好的,要再接再厲,進一步做好下半年的經濟工作,努力完成今年國民經濟和社會發展的目標和任務。
會議聽取了國家計委主任曾培炎、國家經貿委主任李榮融、財政部副部長金立羣、中國人民銀行行長戴相龍、國家稅務總局局長金人慶和國家統計局局長朱之鑫關於今年上半年經濟形勢的彙報,並進行了討論。
李鵬在聽取彙報後講了話。他說,總的來看,國內生產總值增長速度好於年初的預計。今年以來,各地區、各部門認真貫徹“三個代表”重要思想,經濟工作立足於抓早,抓實,對上半年經濟增長起到了關鍵性作用。現在看,全年經濟增長7%的預期目標經過努力是可以實現的。
李鵬指出,在肯定工作成績的同時,我們也要重視所面臨的問題。主要是:市場價格水平持續走低;財政收入增幅下降;企業效益還不理想;就業再就業壓力加大;市場經濟秩序、安全生產問題仍然突出。世界經濟發展的不確定因素依然存在。
針對這些問題,李鵬指出,要繼續堅持擴大國內需求的戰略方針,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。他說,去年下半年以來,市場價格水平連續下降。要重視物價持續走低的不利後續影響,在宏觀調控上要更有效地擴大國內需求,要繼續做好國債項目的各項工作,確保在建國債項目的建成收尾。同時,要把擴大內需的重點放在擴大消費需求上。要切實採取措施,開拓消費領域,培育消費熱點,大力發展服務業。尤其要千方百計增加農民收入,改善農民的生產生活條件和消費環境。要加大金融對經濟發展的支持力度,適度增加貨幣供應,增加對農業、企業技術改造和中小企業的貸款,發展城鄉消費信貸和農村小額貸款。
李鵬說,要繼續認真做好加入世貿組織應對工作,努力保持對外貿易較快發展。面對加入世貿組織的挑戰,要努力化解潛在的風險,保證國民經濟的穩定發展。要善於運用世貿組織規則管理經濟工作,趨利避害。要穩定現行有效的外貿政策措施,保持今年進出口較快增長的勢頭。
李鵬指出,要切實搞好就業和再就業,做好社會保障工作。要千方百計實現今年增加城鎮就業人數的目標。要抓緊落實下崗職工再就業的一些優惠政策,繼續做好兩個確保和低保工作。
李鵬說,要認真防範各類自然災害和生產安全事故,維護社會穩定。入夏以來降雨量偏多,部分地區洪澇災害已經造成重大的損失。當前正值雨季,要立足於防大汛、抗大洪,繼續做好防汛抗洪和搶險救災工作。要進一步抓好安全生產,堅決扭轉重大、特大安全事故不斷髮生的局面。對前一階段大檢查中查出的隱患和問題,要抓緊整改、抓好落實。
李鵬強調,經濟工作監督是人大監督的一項重要內容。九屆全國人大常委會先後通過了加強中央預算審查監督和經濟工作監督的兩個決定,對推進人大監督工作有重要意義,也爲制定監督法積累了經驗。全國人大財經委每個季度召開的經濟形勢分析會,就是對經濟工作開展經常性監督的一項重要活動。從這幾年開展監督的情況看,取得了好的效果。人大要不斷改進經濟監督工作,增強監督實效,提高監督水平。
李鵬最後指出,今年下半年的經濟工作,任務還很繁重。我們要認真學習、貫徹、落實江澤民總書記“5·31”重要講話的精神,再接再厲,紮實工作,以優異的成績迎接黨的十六大勝利召開。
全國人大財經委員會的委員們結合李鵬的講話,認真討論分析了當前國民經濟的運行態勢,提出了意見和建議。他們提出,要積極推進企業改革,努力建立現代企業制度,加強企業技術改造和結構調整,大力整頓市場經濟秩序,扭轉安全生產形勢嚴峻的局面。委員們提出,要狠抓增收節支,加強稅收徵管,防止偷漏稅,努力實現全國人大批准的財政預算預定目標。做好災區農業稅減免工作,切實減輕農民負擔,增加農民收入。委員們指出,要加快金融體制改革,繼續調整貸款結構,既防範金融風險,又支持經濟增長。委員們認爲,儘管國民經濟運行中存在一些值得關注的問題,但也存在許多有利因素,只要把現行政策落實好,同時積極推進改革開放,努力保持社會穩定,全年經濟增長的預期目標是能夠實現的。
全國人大財經委主任委員陳光毅主持會議。黑龍江、山西和福建省人大財經委員會的同志列席了會議。
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