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這邊，國務院安全生產大檢查剛剛結束；那邊，安全生產事故仍舊接連不斷。爲什麼安全生產事故如此頻繁地發生呢？國家安全生產監督管理局有關負責人一針見血地指出，安全生產措施不落實是事故發生的“罪魁禍首”。
安全生產措施不落實是最大的隱患
近年來，爲實現安全生產，政府做了大量工作，制定了衆多法律法規。各行各業都制定了相應的安全生產規章。據瞭解，僅水上安全的管理規定就達數百個，中國民航的各種安全規章有上千種……
但發生事故的一個重要原因，就是這些規章根本就沒有得到很好地貫徹實施。一些政府部門和企業對安全生產的規章制度，從文件到文件，做點表面文章了事。如在鐵路道口，因行人或車輛擅自闖線被火車撞死撞傷的事故經常發生。鐵道部工作人員告訴記者，只要在周圍樹起護欄進行封閉或者樹起宣傳牌，只要遵守“一停二看三通過”的規定，這些事故其實都可以避免。
而有的部門在安全生產方面，甚至連“從文件到文件”都沒有做到。記者隨國務院安全生產檢查組在一些地方看到，有些部門在檢查組到來後，連早已佈置的有關安全生產檢查方面的文件都沒有收到。如山西省一石膏礦，在今年以來僅收到一個安全生產方面的文件，而且這個文件還在路上“走”了兩個月。國務院有關會議的精神和5月14日開展安全生產檢查的電視電話會議精神，直到檢查組到來時，此礦也沒有收到任何上級有關單位的文件通知。
利益驅動是事故發生的“主兇”
記者隨國務院安全生產檢查組在山西採訪時，當地的一位政府工作人員對記者說：“現在非法小煤窯爲何屢禁不止、死灰復燃？主要原因在於眼前利益。非法小煤窯在礦工勞保、安全設備、可持續發展上，幾乎沒有投入，靠極低成本，獲高額利潤。對高額利潤的追逐使這些小煤礦主鋌而走險，有關規章落實成了空頭支票。”
當地一位負責安全生產監察的工作人員告訴記者，權利保護和地方利益同樣是主要原因之一。小煤窯的存在和亂採亂挖的死灰復燃，多數有縣、鄉工作人員參與。一些財政收入主要依靠小煤窯的縣政府，更是以短視的眼光維護本地利益，使得地方保護主義大行其道，國家政令成耳旁風。
不只是煤礦，在所有可能發生事故的地方，人們都可以發現一個共同的特點：背後有經濟利益的驅動。凡是在需要用錢的地方，某些地方政府和企業的領導總是強調：現在我們經濟上比較困難，要把錢用到刀刃上。於是，該用來排除安全隱患的資金、甚至是最基本的安全費用也被無情地刪減或挪作它用了。直到事故發生，在無價的生命和有價的財產損失面前，才後悔不迭。
防範未然依法管理
僥倖心理是安全生產的大敵。專家認爲，使人們產生僥倖心理的深層原因在於：我國還沒有制定出完善的事故責任追究制度。
從目前對一系列事故的處理來看，對事故責任人的處罰較輕，一些該負責任的領導沒有負起應負的責任。只有政府和企業安全生產責任真正到位、責任追究真正到位，才能保證規章制度真正得以貫徹落實。
黨中央、國務院對安全生產極爲重視，安全生產的氛圍從來沒有像今天這樣濃過。“落實”二字重千鈞，必須把安全生產的規章制度落實到基層、落實到個人。隨着事故責任追查制等一系列制度的建立健全，我國的安全生產狀況，完全可以發生根本好轉。
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