|
2002年9月7日，中央軍委主席江澤民簽署命令，頒佈施行新的《中國人民解放軍軍事訓練條例》(以下簡稱《軍事訓練條例》)。中央軍委委員、總參謀長傅全有近日就《軍事訓練條例》頒佈和施行有關問題接受解放軍報記者專訪時指出，新的《軍事訓練條例》頒佈施行，表明我軍對軍事訓練特點規律的認識達到了新的高度，標誌着我軍軍事訓練進入了新的發展階段，必將對我軍革命化、現代化、正規化建設起到積極的推動作用。
傅全有說，江主席主持軍委工作以來，對我軍的軍事訓練高度重視、非常關心，親自參加重大軍事訓練活動，作了許多極爲重要的指示，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻揭示了新形勢下軍事訓練的客觀規律，豐富和發展了毛澤東、鄧小平軍事訓練思想。擔任中央軍委主席後，江主席於1990年簽署頒佈了第一部《軍事訓練條例》。最近，江主席又簽署命令，頒佈新的《軍事訓練條例》。
傅全有指出，新的《軍事訓練條例》在總體結構上仍保持了原來的結構，採取增、改、刪的辦法，對原有內容進行了充實、調整和完善，條款數目也有所減少。歸結起來，主要有六個方面的變化：
一是訓練指導上，把鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想確立爲軍事訓練的根本指導思想，將“打得贏”、“不變質”列入了軍事訓練的總目標、總要求，把科技興訓、依法治訓納入了軍事訓練的總方針，將整體訓練作爲軍事訓練的重心。
二是在訓練地位上，強調把軍事訓練作爲軍事鬥爭準備的關鍵環節，把訓練任務的落實情況和訓練質量的高低，作爲檢驗一級黨委和領導幹部水平和政績的重要標誌。要求全軍必須把軍事訓練作爲經常性的中心工作，各級黨委、首長要負責落實軍事訓練的中心地位。首次在軍事訓練法規中明確了軍人的訓練義務，要求軍人必須參加軍事訓練，完成軍事訓練任務，具備履行本職所必需的軍事知識和能力。
三是在訓練任務上，豐富和深化軍事訓練的職能，把軍事學術研究、作戰實驗正式列入軍事訓練的基本任務。
四是在訓練內容上，增加了對聯合訓練、高級首長機關訓練、心理戰訓練、非戰爭行動訓練等方面的規範。
五是在訓練方法上，增加了對基地訓練、模擬訓練、網絡訓練的要求；規定了大型綜合性訓練基地在組織和保障軍事訓練方面的職責，爲進一步加強大型綜合性訓練基地建設提供了法規依據。
六是在訓練管理上，規定了四總部組織領導軍事訓練的職責，明確了主管機關和歸口管理部門，進一步理順了全軍軍事訓練的組織領導關係。新條例全面規範了全軍各個領域、各個方面、各個層次的軍事訓練活動，爲軍事訓練賦予了更加鮮明的時代特徵和更加豐富的科學內涵。
傅全有說，新的《軍事訓練條例》，順應了世界軍事變革和我軍現代化建設發展的新趨勢，適應了軍事鬥爭準備和科技練兵深化發展的新要求，是軍事訓練領域的又一創新成果。
一是關於軍事訓練的指導思想。鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想，是當代的馬克思列寧主義、毛澤東思想，是推進建設有中國特色社會主義事業的強大思想武器和行動綱領，也是我軍做好軍事鬥爭準備、加速現代化建設的根本依據和科學指南。軍事訓練是和平時期軍隊最基本的實踐活動。把鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想作爲軍事訓練最根本的指導思想，對於在軍事訓練領域貫徹落實黨的路線、方針、政策，永遠保持正確方向，具有重大的理論和實踐意義。
二是關於軍事訓練方針。軍事訓練方針是對訓練客觀規律的深刻揭示。二十世紀九十年代以來，隨着高新技術的大量涌現並廣泛運用於軍事領域，戰爭形態、戰場環境、作戰手段、指揮方法等，都發生了革命性變革。缺乏科技含量和嚴格正規訓練的軍隊，是難以贏得高技術戰爭勝利的。這次修改條例，着眼高技術戰爭對軍事訓練的要求，着眼軍委科技強軍戰略在軍事訓練領域的實施，以全軍科技練兵實踐爲依據，將科技興訓、依法治訓列入了軍事訓練方針，從而使我軍的軍事訓練方針在新的歷史條件下得到了進一步豐富和完善。
三是關於聯合訓練。聯合作戰是現代戰爭的基本樣式。如何加強聯合訓練、提高聯合作戰能力，亟需在軍事訓練的基本法規中予以明確。條例總結了近幾年我軍開展聯合訓練的經驗，借鑑了世界主要國家軍隊的成功實踐，結合我軍實際，在訓練對象、訓練任務、訓練組織實施等方面，對聯合訓練作出了原則規定，爲下一步制定有關訓練規章奠定了基礎，爲開展聯合訓練確立了法規依據。
四是關於高級首長機關訓練。加強各級首長機關特別是高級首長機關的訓練，提高軍隊乃至國家軍事指揮系統的指揮效能，是新時期多種形態軍事鬥爭的迫切需要。高級首長機關的訓練，是軍事指揮系統訓練的重要組成部分，原條例側重對部隊訓練進行規範，對高級首長機關訓練的要求不夠突出。新的《軍事訓練條例》充實了這方面的內容，這對於進一步加強高級首長機關訓練，提高指揮訓練特別是戰略指揮訓練的水平，將發揮重要作用。
五是關於軍事訓練的重心。軍事訓練既要重視單個軍人綜合素質培養，更要重視部隊整體作戰能力的生成與提高。強調軍事訓練要以整體訓練爲重心，對於廓清軍事訓練宏觀指導的着重點，正確確立部隊訓練、院校教育、預備役訓練的改革發展方向，具有極其重要的意義。今後，無論是部隊官兵的單個訓練，還是院校培養軍事人才，無論是組織預備役部隊訓練，還是組織民兵、學生和人武幹部訓練，都要緊緊圍繞整體訓練這一軸線協調開展。
|
