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美國國務卿鮑威爾10月20日在接受採訪時表示，美國外交官預計會在本週向聯合國安理會提交有關伊拉克的決議案。由於這份決議案的強硬措辭做了修改，加上鮑威爾在接受美國媒體採訪時表示，如果伊拉克解除武裝，美國可能放棄倒薩目標，所以樂觀者認爲，美國的立場可能有變，布什政府不再把推翻薩達姆政權作爲目標，對伊拉克的戰爭也可以避免。然而，事實可能沒有這麼簡單，包括法國總統希拉剋在內的國際社會警告，美國一系列看似“軟化”的立場極可能是對伊開戰的幌子！
-美國提交聯合國的新決議案立場將軟化？
本週，美國外交官將向聯合國安理會提交關於伊拉克的決議案。這一決議案是否能過意味着聯合國是否打開了美國攻伊倒薩軍事行動的綠燈。
決議案的具體內容是什麼？布什政府諱莫如深。但鮑威爾20日在接受美國廣播公司(ABC)“本週”節目採訪時透露說，將向聯合國安理會提交的伊拉克決議案的核心內容是：歷數薩達姆自海灣戰爭結束以來違反聯合國武器覈查決議的種種不是；要求立即對伊拉克實施新的武器覈查；提出警告說，如果薩達姆拒絕配合的話，那麼他將“付出代價”！不過，鮑威爾拒絕透露，何時對伊拉克開始武器覈查，用他的話說，這取決於美國提交的伊拉克決議案強硬程度和薩達姆是否配合。
據布什政府高級官員透露說，這份伊拉克決議案在最後擬訂的時候做了重要修改，其中最強硬的措辭被刪除或者替換成稍溫和的用語。正因爲如此，有人認爲，這似乎能說明布什政府對伊拉克的立場有所軟化，甚至有意大利媒體斷言，美國對伊戰爭不會這麼快來臨。對此，許多分析家表示反對。他們認爲，布什政府之所以修改決議案的強硬措辭，主要是爲了爭取聯合國安理會成員國對決議案的支持，從而使得攻伊倒薩行動披上合法的外衣。
對此，鮑威爾坦言，雖說聯合國安理會15個理事國成員有“表達自己觀點的權力”，但他相信“我們的這個決議案一定會成功獲得支持”。鮑氏這番話隱含的意思是，修改了措辭的決議案一定會更容易獲得聯合國安理會理事國的支持。這纔是美國政府去掉決議案中強硬措辭的根本所在。
-鮑威爾的講話意味着政府立場的改變？
10月20日，鮑威爾在接受美國廣播公司記者採訪時還發出了一個頗爲引人矚目的信號：如果伊拉克主動解除武裝，那麼美國就不尋求倒薩的目標。
衆所周知，鮑威爾是布什政府改變伊拉克政權政策的積極支持者。2001年3月7日，他在衆議院國際關係委員會發言時說，布什政府正在考慮推翻薩達姆政權的政策，他本人支持布什總統的這一政策；2002年2月，他再度在國際關係委員會上發言說，促使巴格達發生政權更迭已經是布什政府的一項政策，美國甚至可能“單獨行動”來達到這一目的。
然而，10月20日，鮑威爾在接受ABC採訪時卻聲稱，只要伊拉克解除武裝的話，薩達姆可以繼續執政。他說：“我們所感興趣的就是銷燬這些大規模殺傷性武器。當然，如果伊拉克有一個不同的領導人、不同的政權，他們的生活也許會更好，但我們最關心的是大規模殺傷性武器，這也是伊拉克決議案所要解決的問題。”
鮑威爾甚至還給薩達姆指路說：“現在的問題是薩達姆和伊拉克政權是否真的配合，讓武器覈查人員完成他們的任務？如果武器覈查人員能完成他們的任務，那麼我們就能讓國際社會滿意，因爲伊拉克真的解除武裝了，這是一條路；如果我們無法讓全世界滿意，那麼我們只能走另一條路了。”
鮑威爾的這一系列講話似乎說明，布什政府不再把推翻薩達姆作爲目標了。對此，國際觀察家持不同的看法，他們認爲，鮑威爾本來就是布什政府中出了名的鴿派，所以他講這話並不讓人覺得意外，而且布什總統和領導班子的其他人員絲毫未改倒薩的立場，所以鮑氏的講話更多地只能被視爲他自己的主張。
果然，21日美國白宮發言人再度表示，只要薩達姆在任，解除伊拉克武裝是不可能的。
-希拉剋坦言對伊戰爭威脅依然很大
事實上，美英正加快攻伊倒薩的軍事準備步伐。美國中央司令部司令弗蘭克斯上將和駐歐美軍司令羅爾斯頓上將10月21日與土耳其武裝力量總參謀長厄茲尼克等軍方高級將領舉行會晤，討論關於美國對伊開戰後使用土耳其軍事基地等後勤方面的問題；美國國防部將於11月起撥款9200萬美元訓練5000名反薩達姆的武裝人員，並且由美軍親自教授這些反薩人員地面戰、特種戰等戰術。
最新的美軍調動消息有兩條：一是負責作戰計劃擬訂和情報蒐集的300名美國海軍陸戰隊參謀將在10天內抵達科威特，對當地地形、地貌和氣氛等諸多方面的資料進行蒐集，爲開戰作最後的準備；二是美軍特種部隊近日加緊在約伊邊境沙漠腹地的訓練，訓練科目就是如何發現並摧毀伊拉克的大規模殺傷性武器。
英軍的軍事部署步驟顯然也在加快：《星期日電訊報》20日報道說，英國將在10天內開始徵召預備役軍人，以便爲可能發生的軍事打擊伊拉克作好準備，其中約有1000名預備役軍人將在本月底前收到徵召令，其中主要是英軍的後備役醫療人員。另外，4艘英軍掃雷艦將於近期抵達海灣。
正在安曼訪問的法國總統希拉剋21日更是直言不諱地說，儘管國際社會都在爲化解伊拉克危機做外交努力，但現在僅憑美國修改幾句話和鮑威爾接受採訪的言論就排除戰爭的可能爲時尚早。
希拉剋說：“我認爲當務之急是向伊拉克政府施加足夠的壓力，讓它意識到解除武裝沒有討價還價地的餘地，只要那樣的話，戰爭的可能性纔會真正縮小。”希拉剋相信聯合國絕大多數成員國都跟法國持同樣的立場，那就是聯合國決議案不能成爲美英攻伊倒薩的幌子，約旦和敘利亞兩國領導人都認爲法國的立場是“公平的”。
正在貝魯特舉行的阿拉伯語國家峯會領導人一致譴責美國無視國際法和聯合國權威的做法。按法國政府的建議，聯合國安理會應該通過兩項決議案，第一項是要求伊拉克解除武裝；如果伊拉克拒絕妥協，那麼再通過一項允許動用武力的決議案。這當然不合美國的意，因爲美國政府一直堅持聯合國只要通過一項決議案就行了，如果伊拉克拒絕接受的話，那麼就視聯合國允許美英對伊拉克動武！
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